新疆榆树岭煤矿：加强完善安全风险分级管控工作责任体系

　　一直以来，新疆榆树岭煤矿深入学习贯彻关于安全生产重要讲话精神，严格落实各级监管监察 部门及上级公司关于加快推进安全生产风险隐患“双重预防体系”建设的要求，牢固树立安全发展理念，强化安全生产责任落实，全面开展风险隐患双重预防体系建设，坚持风险预控、关口前移，将“双重预防体系”建设作为抓好新时代矿井安全生产工作的重大举措，推动矿井安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变，从事后调查处理向事前预防、源头治理转变，从单纯的隐患排查治理向双重预防转变，从传统监管方式向运用科学化、信息化、标准化等现代方式转变，全面提高矿井安全生产防控能力和水平。

　　矿井成立以矿长为组长的安全风险分级管控工作领导小组，设立安全风险分级管控办公室，办公室设在安全健康环保科，安全副矿长兼任办公室主任，安全健康环保科科长兼任办公室副主任，具体负责矿井安全风险分级管控工作的监督、检查、考核及协调，保证人、财、物等各种资源的配置，并指导协调各专业科室和区队、班组完成分管范围内的工作。

　　领导小组完善安全风险分级管控工作责任体系，保障矿井安全建设，对生产、管理各环节可能存在或产生的危险、危害因素进行超前辨识、分析、分级评估、管理控制。全面落实各级关于加强安全生产工作的重要部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，坚持从矿井安全管理实际出发，实现安全风险自辨自控、隐患自查自治，推进“双重预防体系”在矿井落地生根，推动安全生产关口前移、筑牢夯实安全基础、改善职工作业环境、提升防范事故风险能力、遏制重特大事故发生，全面提升安全保障能力。

　　矿井安全风险辩识范围分“三级”进行，区域：矿井上下所有生产区域、作业场所内的设备、作业环境和进入作业场所内的所有人员的活动。系统：一通三防系统、采掘系统、机电运输系统、地测防治水系统等。重点因素：与瓦斯、水、火、煤尘、顶板及机电运输等致灾因素相关的作业活动场所。

　　按风险的大小可分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险。按照风险可能导致的煤矿事故类型可分为瓦斯、水灾、火灾、顶板、机电、运输、放炮、其它等。按照风险来源分类可分为来自人员的风险、来自机(物)的风险、来自环境的风险、来自管理的风险。按照根源状态可以分为根源危险源、状态危险源、实体危险源。

　　风险点划分由矿长组织，各分管负责人协助，各业务科室具体负责，根据矿井年度生产计划，按照点、线、面相结合的原则，根据生产头面、重点岗位(作业地点)、关键设备设施、作业流程等划分风险点，包括临时性特殊的作业活动，结合“人、机、环、管”四个方面进行划分各风险点。

　　风险辨识由矿长组织，按照生产(作业)流程的阶段、场所、设备、装置、作业活动等对生产经营全过程开展安全风险辨识。充分考虑过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态下的危险有害因素。对风险点内的危害因素，岗位安全风险辨识经验对照分析法开展辨识，形成包括风险点、风险描述、风险类型、专业系统、潜在事故类型等内容的安全风险数据库清单。安全风险辨识方法采用“经验对照分析法”，包括查阅相关记录，询问、交谈，辩识出矿井存在或潜在的人、机、环、管四类安全风险。

责任编辑：柯鹏