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《中国社会报》头版头条点赞湘潭这项工作!

湖南省湘潭市突出改革导向、强化创新引领——

让幸福养老触手可及

养老服务关系千家万户,事关百姓福祉,是一项重要的民生工作。近年来,湖南省湘潭市贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略,突出改革导向、强化创新引领,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,加大基本养老服务和居家社区养老服务推进力度,强化县、乡、村三级农村养老服务网络有效衔接,让幸福养老触手可及。

加大政策支持  事业产业更融合

截至目前,湘潭市60岁以上老年人有58.86万人,占全市总人口的21.78%。全市失能、半失能老年人有5.72万人,高龄化、失能化、空巢化趋势加速,各类养老服务需求正在快速增长。

湘潭市加快推进养老服务政策体系建设,建立以基本养老服务为总揽的政策框架,明确32项基本养老服务项目;发布《推进养老服务体系建设三年行动方案(2023—2025年)》和《关于促进养老服务产业发展的若干措施(试行)》,让更多社会力量及企业唱主角,助力老年人幸福养老。

湘潭市促进养老事业和养老产业协同发展,推动形成供需对接、供需互促的良性循环。湘潭市民政局所属市第六人民医院探索医养结合模式,实行“事改企”改革,成立市级国有养老企业——湖南六颐苑康养产业发展有限公司。该公司延伸服务触角,进社区入小区运营康养驿站,利用六颐苑“码上康养”服务平台,开展居家养老上门服务,让基本养老服务聚集在老年人周边、身边、床边。

据湘潭市民政局党委书记文雯介绍,在改革创新、扩大供给,推动老龄事业与产业、基本公共服务与多样化服务协调发展过程中,湘潭市大力发展养老联合体,支持家政、物业、餐饮、医疗、互联网等业态与养老服务紧密联结,实现养老服务设施与长期照护设施资源整合、一并设置,不仅让业态融合发展成为主流,而且让“机构+街道+社区+居家”的照护服务网络更具活力,养老服务更丰富、更有质量。

2013年,从事家政服务多年的王晓芳投身养老服务业,成立养老服务公司,致力于打造没有围墙的虚拟养老院。她说,这与湘潭市加大政策支持力度,探索政府购买居家养老服务,实施适老化改造、家庭养老床位建设、长期护理保险制度等举措密不可分。这些年,该公司将生活照料、居家护理、家政服务、紧急救援等服务延伸到家庭,让老人享受到便利的“互联网+养老”服务,目前服务的老人家庭达2200余个。

紧盯需求开方  多元供给更有效

老年人的需求在哪里,服务供给就要跟进到哪里。湘潭市拿出真对策,提升多元有效供给能力,满足老年人多层次、多样化需求。

为了改善老年人居家生活照护条件,湘潭市从2017年开始,将困难老年人家庭适老化改造纳入市重点民生实事项目,5000余户困难老年人家庭从中受益,形成“政府抓主导、企业担主力、居民唱主角”的家庭适老化改造格局。

湘潭市通过精准对接老年人需求、制订“一户一策”适老化改造方案,提升老年人居家生活品质。“一字扶手、防滑垫、感应灯……这些设施让我的生活方便多了。”岳塘区东坪街道泗神庙社区的残疾老人严爷爷说,“适老化改造不是简单的装修,而是将我们的要紧事办好了,让我们更踏实了。”

品尝暖心味道,湘潭市的老年食堂里有着浓浓的烟火气和人情味。通过“政府补一点,企业让一点,老人掏一点”的方式,湘潭市建成运营35个老年助餐点,覆盖2万余老年人。雨湖区以老年人助餐点、社会化餐饮助餐服务点、邻里互助点、日间照料中心为主体,开展老年人助餐送餐服务,参照老年人年龄、经济收入状况等,给予相应的餐费、配送费折扣优惠。家住该区万楼街道桃源路社区的张奶奶说,老年食堂的饭菜美味可口、健康实惠,还能和街坊邻居们聚一聚、聊聊家常,心情好多了。

为破解农村养老难题,湘潭市加强农村留守老人关爱服务体系建设,建立定期探访制度,联合乡镇社工站、村老年协会等力量开展“相见黄昏”服务。湘潭县打造“党建+莲湘颐老”服务品牌,推行村民小组“守望之家”照料、村(社区)邻里互助养老、乡镇养老机构照护供养、县医养融合养老、智慧养老“五位一体”的服务模式,让农村老年人“生活有人问、困难有人帮、生病有人理、应急有人管”。韶山市选择“活力老人”家庭,建设145个邻里互助点,组建由村干部、党员、低龄健康老人等组成的村级邻里互助服务队,为失能、半失能老年人提供助餐助洁、代买代缴、助行助急、寻医送药等服务。

强化要素保障  功能发挥更充分

以系统思维谋划,用真抓实干织网。湘潭市强化要素保障,致力于在家门口解决老年人的养老服务需求,把规划的蓝图变成老年人的幸福实景。

湘潭市将养老服务行业纳入全市高层次人才认定申报范围,建立养老护理员竞赛、表彰、人才引进、奖补等政策,吸引更多人才加入养老护理行业。每年培训养老管理人员、养老护理人员3000余名,为2万余名老年人及家属开设康复护理、防诈骗等公益课程。

2021年,湘潭市启动长护险制度试点工作,明确街道综合养老服务中心全部由长护险承接机构运营,城区街道综合养老服务中心均设置护理站、增加康复护理模块,有条件的社区养老服务设施由长护险居家上门机构承接,带动了一批专业照护机构和养老服务机构进驻湘潭市,有效缓解了“一人失能、全家失衡”的情况。

同时,湘潭市持续推进养老服务行业综合监管,出台《养老服务机构综合监管实施办法》,加大“互联网+”监管的应用,投入5000余万元改造养老机构消防设施,全面加强物防、技防、人防等综合保障,实现养老机构消防工程和设施联合审验达标、养老机构重大安全隐患和非法经营机构清零,守住质量和安全底线。

“养老服务承载着无数家庭的期盼,只有尽心尽责、付出真心真情,才能收获实绩实效。”湘潭市民政局局长章光明表示,全市正加快实施养老服务专业化提升工程、服务设施效能提升工程、家庭养老床位建设工程和智慧养老网络构建工程,吸引更多专业养老服务队伍进驻居家社区养老服务领域,为老年人提供更加精准、高效、可及的服务,让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

责任编辑:熊圆圆

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