晋城沁水县：龙港“枫”景 警民联绘

　　1963年，浙江枫桥干部群众创造了“枫桥经验”，时至今年，又是毛泽东同志批示枫桥经验60周年。

　　晋城沁水县龙港镇积极践行“枫桥精神”，推动“平安联盟”向纵深发展，构起一个群防群治大格局，守护辖区514公里无恙。

　　创新建联：打造一支“平安军”

　　龙港所向社会发出“平安联盟”倡议，警民联手，共筑群防群治大格局。现已发展了21支队伍4800余人。4800余人，人人都是一个“平安使者”，辐射到了全辖区3.5万人，包括物业保安、出租车司机、环卫工、外卖小哥、送水工，志愿者协会、社会组织，各行各业，形成“21+N”“平安联盟”2.0版。

　　针对不同群体采用不同联合方式。为“四联聚力”：一是打“情感牌”，推出“情的联盟”。联合党员干部、乡贤、志愿者等社会各界热心人士，鼓励参与平安宣传防范工作；二是打“监督牌”，推出“岗的联盟”。联合宾馆、酒店、商场超市、KTV、网吧、农贸市场、车站等治安保卫重点单位，督促严格按照行业要求配“平安志愿者”；三是打“协管牌”，推出“责的联盟”。联合城管执法、市场监管、小区物业、门卫保安等“平安共同体”，通过“联享信息、联席会议、联合执法”，提升创安效能；四是打“激励牌”，推出“酬的联盟”。联合社区成立专职巡逻队，确保治安队伍稳定性，给予一定的薪酬补助。

　　机制促联：施划一张“平安图”

　　龙港所创新思路，完善1套组织构架体系、1个联动处置机制。一套组织体系+一个安全机制，让“平安联盟”更趋专业化，“警力叠加、警情速递、警务快处”，警民联动更默契。

　　1套组织构架体系，如“安全指挥所”。构架了一个“派出所——成员单位、社区——平安志愿者、反诈专员、巡逻队、社会力量、民警及网格员”三级分明的安全共同体。

　　1个联动处置机制，如“安全操作图”。完善了一整套“明责——发现——报告——处置”闭环处置办法。具体为“8职责8发现8报告4处置”。“8职责”即：参与平安创建、加强治安防范、调处化解矛盾、帮扶重点人群、收集社情民意、宣传防范知识、组织安保活动等。“8发现8报告”：发现卖淫嫖娼、发现聚众赌博或网上赌博、发现吸毒贩毒、发现行为诡异的人事、发现矛盾激化闹事、发现非法聚集、发现重大治安隐患、发现网上刷单理财可能受骗的八种情况必须及时报告。“4处置”：对身边“小纠纷小冲突”劝导处置、对正在发生不法行为制止处置、对不文明行为引导处置、对安全隐患防范漏洞提醒处置。

　　活动益联：营造一种“平安风”

　　“平安细胞”正渗入“城市客厅”每一个角落。

　　整合各类群体力量，龙港所“平安联盟”，以专带群、专群结合，经常性开展一些警民联建活动，在全社会塑造了一种鲜明的品牌符号。“有困难找平安联盟”“有时间做平安联盟”已经成了大家的一种自觉，“群防群治”的联盟更加稳固。

　　平常日子有“平安联盟”作为。龙港所“开门建警”，邀请联盟成员一起活动。比如：表态、座谈、联谊，等等。并深入一线，联合开展巡逻防范、反诈宣传、矛盾化解、普法宣传等；重大活动有“平安联盟”守护。每逢五一、十一、春运等关键时点，发起“动员誓师大会”，所有联盟成员单位合力，建党100周年、“两会”及赵树理嘉年华；遍布辖区有“平安联盟”发力。“警格+网格”双格合一，“线上+线下”双线合一，网格化管理、小单元作战、智能化联络，确保辖区社会面管控力到位。见警率提高，人民更满意。

　　全时空、全领域、全过程，护龙港平安。是“平安联盟”特有的“枫”彩，警民联建，成了一种特色文化现象。

　　考核督联：答出一份“平安卷”

　　“平安联盟”着眼长远，提出“4激励3考核”办法。敦促警民同心、同向、同行、同力，共筑龙港平安家。

　　“4激励”提升群众积极性。对有突出治安贡献的单位个人给予通报表扬，对达到一定积分的授予“平安单位”，对县域有影响力的平安工作者推选“平安好人”，对因安全保卫避免了损失的给予一定物资奖励。“3考核”提升民警主动性。对民警发展“平安联盟”新增成员人数、组织活动次数、培训开展期数，3个方面进行综合考评打分，鼓励联盟队伍发展壮大。

　　在激励考核的“指挥棒”下，“平安联盟”的“枫桥成果”体现得淋漓尽致：一是警民联合筑起“安全盾牌”，守护了一方稳定；二是警民联合奏响“和谐音符”，树起了一方形象；三是警民联合推出“暖心服务”，惠及了一方人民。

　　用一组数字来验证：近3年，接处警为3542、3269、3068，呈逐年下降趋势，连续数年未发生一起“民转刑”“刑转命”案件，人民群众幸福感、获得感和安全感连续11年稳居全省前列。

　　龙“枫”成安，众志成城，汇聚微光，护佑龙港。

　　围绕沁水大局、顺应人民期待、狠抓平安建设，龙港“平安联盟”构架了“公安吹哨、联盟行动、人民呼应”共建共治共享大格局。2017年，被授予“全国优秀公安基层单位”；2022年，成为全国“枫桥式公安派出所”。（方志坚 刘鹏 张莉云）

责任编辑：王文杰