所有村集体收入超500万，这个镇靠什么

　　内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗纳日松镇地处煤炭资源富集区，全镇17个行政村位于工矿企业井田范围内，矿产资源丰富的村子“靠矿吃矿”，产业发展缺乏动力。没有矿产资源的村子，经济发展相对落后。村集体经济发展极度不平衡，且后劲不足的问题，长期困扰着这个“煤炭大镇”。

　　2022年，准格尔旗因地制宜，积极探索实施二产拉一产，企地企民共建推进乡村振兴战略，提出充分发挥工矿企业社会效益，通过与嘎查村形成“一对一”或“一对多”的合作关系，帮助农村产业升级。

　　纳日松镇创新实施“光伏+”种植养殖模式，目前已规划建设2个项目，总投资64.5亿元。其中，满世集团与瀚峡新能源有限公司合作的400MW光伏项目，投资19.5亿元，项目流转4个煤矿复垦土地9789亩，带动相关村庄年增收土地流转租金196万元，预计提供约500个就业岗位;在伊泰纳林庙灾害治理项目复垦区，规划建设100万千瓦矿区灾害治理风光农牧田园综合性能源基地项目，投资45亿元，建成后预计提供约200个就业岗位，并通过入股合作等模式带动周边产业发展。

　　2022年，纳日松镇19个村、2个社区合资成立了镇属公司准格尔旗聚合实业有限责任公司，探索建立了“党委搭台、村村联合、公司运营、利益共享”的发展模式。辖区80家工矿企业与聚合公司签订“工业反哺农业、二产拉动一产”长期合作协议，这份1.23亿元的大单拉开了“共同富裕”的序幕。

　　“我们公司的经营范围有道路养护、农副产品销售、劳务服务、建筑工程施工、劳保用品销售等等。一年下来，我们承揽镇区各条运煤专线道路环境卫生治理，实现营业额1300万元;绿色矿山建设营业额2368万元;镇区改造总营业额为3421万元……截至目前，我们的总营业额已经超过了1亿元。”准格尔旗聚合实业有限公司董事长刘海峰对企业一年来的业务和收入情况如数家珍。

　　通过与属地工矿企业签订合作协议，纳日松镇辖区各集体经济组织优先为工矿企业提供农畜产品等物资。270多户农户按照约定开展种植或养殖，规模养殖户年收入增加约10万元，一般散养户年收入增加约2万元。

　　聚合实业公司施行“145”收益分配机制，公司每年盈利的10%作为救助脱贫户、低收入家庭和特殊困难家庭的兜底保障资金，40%向全镇19个村2个社区村集体经济成员分红，50%用于公司后续产业发展。据测算，2023年，全镇6300名常住农牧民预计人均可增收9600元。

　　年终岁末，一个好消息传来，日松镇19个村、2个社区集体经济经营性收入全部超过500万元，勿图沟村和纳林庙村两个村年经营性收入达到千万元以上。“二产拉一产”模式，激活了农村经济这池春水，成为乡村共富的新引擎。(记者 叶紫嫣)

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