走基层、找问题、想办法、促发展｜岳塘区：聚焦问题寻突破 实现养老服务新提升

自“走基层、找问题、想办法、促发展”活动开展以来，岳塘区围绕解决“家中养老”之“急”、“床头养老”之“愁”、“居家养老”之“盼”，深入调查研究，面对面听民声、察民情，结合本地实际想办法、寻突破，通过一系列精准有力的政策举措，不断提升居家社区养老服务供给能力和水平。

聚焦“吃”“住”寻突破

“离家近，吃得也顺口，价格比外边要便宜，味道也都是偏向老人，少油少盐，再不用为做饭、吃饭发愁了。”经常在岳塘区新塘社区荆鹏老年食堂吃饭的余嗲嗲说。

为着力解决老年人“吃饭难”问题，岳塘区民政局采取公建专营、民建公助等方式，建设了14个老年助餐点，计划年底前推动新塘、晓塘、霞光、瓦窑塘等8个社区助餐点及昭山镇1个农村社区助餐点建设落地，进一步扩大助餐点覆盖率，并对全区所有养老机构及助餐点的管理人员、餐饮人员开展了膳食提升培训行动，夯实养老服务食品安全，让老年人吃得放心。

除了积极解决居家社区养老“吃”的问题，岳塘区还从“住”的方面着手，积极调研并解决问题，让老年人“住得宜居”。

为保障特殊困难老年人居家安全，改善老年人居家生活照护条件，提升老年人居家养老服务品质。今年，区民政局制定任务清单、抓准需求清单、严格按标验单，落实153户困难老年人家庭适老化改造任务，联合区财政、区住建、区残联制定《2023年度湘潭市岳塘区特殊困难老年人家庭适老化改造实事项目实施方案》，完成153户对象摸底和方案评估，改造内容包括安装坐便椅、洗澡椅、床边扶手、卫生间一字扶手、防滑垫，以及提供智能腕表和智能手杖等助老设施。

“政府根据我们的实际需求改造，一分钱没花。有了智能腕表和智能手杖，老人在家我们放心多了。”岳塘区下摄司街道周春华老人的家属看着新添置的适老化改造设施高兴地说。

破解难题促发展

针对养老服务中出现的新问题——机构床位供需不匹配、所供非所需。岳塘区瞄着问题去、迎着问题上、盯着问题抓，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措，启动并完善家庭照护床位建设工作。

“家庭养老床位护理员专业又细致，有效缓解了我们失能家庭的护理压力和经济压力。”下摄司街道禾花塘社区的夏老家属介绍，原本一个月 1800 元的护理费，每天上门服务2个小时，除去长护险的报销金额外，每月只需要支付840元，就可以享受到进食、用药、擦身、沐浴、康复等生活护理服务和做饭、保洁等家政服务。

“建立家庭养老床位模式，让有需要的老年人把养老床位搬回家，足不出户就可以享受生活照料类、医疗护理类、康复训练类48项全天候专业养老服务。不仅节省了机构养老的床位费，也使老年人得到了机构养老的专业服务。”岳塘区民政局相关负责人介绍，岳塘区家庭照护床位建设工作目前已试点运营了65个家庭养老床位，向104个老年人家庭提供了居家照料服务。今年还结合困难老年人家庭居家适老化改造工作持续扩点扩面，建立健全家庭养老床位补贴制度和上门服务规范标准等。

完善服务提质效

“我们逐步完善服务供给制度，使居家养老服务供需更多元，提升服务质量，不断满足居家养老之盼。”区民政局相关负责人说。

聚焦老年人居家养老多样化的服务需求，岳塘区民政局做实调查研究，用“铁脚板”换来“好思路”。不断完善服务网络设施，做到区域有示范，街道（乡镇）有中心，社区有嵌入，村级有互助，补齐配建设施，依托湘潭市第六人民医院打造集康复治疗、医疗护理、养老服务为一体的区级示范性养老服务中心及失能失智集中照护中心；重点建设荷塘、书院路、昭山镇3所综合养老服务中心；打造金耐、霞光、九洲、葩金等10个示范性社区居家养老服务站；实现村级互助养老服务点“五统一”全覆盖。

岳塘区依托互联网信息科技手段，为社区居家老年人打造没有围墙的“虚拟养老院”。完善区级养老服务信息平台建设，鼓励企业主体建立服务型平台，支持推进六颐苑中央厨房·长者云餐厅项目建设及荆鹏养老“善护到家”服务平台建设。同时提升服务网络效能，围绕居家老年人最基础最迫切的养老服务需求，开展居家上门、探访关爱、医养康养等重点项目服务。规范服务网络管理，指导居家社区养老服务主体发展连锁运营模式，培育优质市场主体，推进标准创建工作，加强服务质量监管。发展连锁运营养老站点，城市社区居家养老设施实现专业化、连锁化、标准化、社会化运营率90%以上。

目前，岳塘区基本建成“1+12+N”中心城区养老照护网络，形成“专业机构+街道综合养老服务中心+社区居家养老服务站+居家上门服务”的养老服务模式，实现居家社区养老服务供需资源的集约管理、有序衔接，打造了“15分钟居家养老服务圈”。(通讯员 郭雅萍）

责任编辑：熊圆圆