办一次会 兴一座城——隆回县推进旅发大会项目建设纪要

花瑶“拦门酒”。

流光溢彩的亲云街。

瑶王府之夜。

炭花舞。

　　近年来，隆回县坚持“弘魏源智、打花瑶牌、掘滩头宝、亮向家村、建美丽城”文旅发展新战略，加快建设“三宜三融三区”现代化新隆回。

　　作为第二届邵阳旅游发展大会的承办地，隆回县以“办一次会，兴一座城”为目标，以项目建设为抓手，在高质量推进筹备工作的同时，实现了基础设施建设、整体环境优化、产业融合发展、经济社会进步等大提速。

　　奋发务实推进项目建设

　　自2月6日第二届邵阳旅游发展大会誓师大会举行以来，隆回县举全县之力，聚全县之财，集全县之智，全力做好此次旅发大会筹备工作，高质量、高标准按时完成了市委、市政府交办的旅游发展大会项目建设任务。

　　切实加强项目指挥。该县高规格成立旅发大会执委会，县委书记、县长担任执委会双主任，实施AB角一周一调度。执委会下设项目建设工作组，由常务副县长挂帅担任组长。县委书记、县长每十天到虎形山住一晚，分管副县长、责任单位主要负责人每周住1—2个晚上，切实加强工作调度。虎形山景区管理处处长担任执行组长，常驻虎形山地区，专门负责项目建设的综合协调、督查督办。抽调16名工作能力强的专业人员组建工作专班，常驻项目建设工地，专门负责项目建设的谋划、督促、日常调度，做好各施工单位的协调工作，解决项目推进过程中各类问题和困难。所有建设项目做到工作有机制、实施有队伍、措施有力度、矛盾有处理。

　　精心谋划项目清单。县执委会立足旅发大会实际需要，在力行节俭办会、不增加政府隐性债务的前提下，共下达政府投资项目建设计划三期50个，计划总投资3.03亿元。其中交通类项目13个，文化设施类7个，景观提质类10个，民居及周边景观改造类2个，电力通讯类5个，农林水类9个，生态环保类3个，市场基础设施1个。政府投资带动了民间投资，雪峰山山地度假、沐仙湖、大东山、湘窖洞藏酒庄、魏源故里旅游开发、龙瑶幽谷、向家村七个大项目共投入达9.2亿元，有效激活了民间资本涌入旅游产业发展。

　　全面保障项目进度。为强化责任落实，每个建设项目实行一名县级责任领导、一名本单位分管领导、一个工作专班“三个一”工作机制。单位分管领导和工作专班常驻项目建设工地，负责日常管理工作。各项目单位既分工、又合作，确保建设内容不留空档、不重叠。各责任单位会同施工单位，科学制定倒排工期表，确保施工安全、质量达标。为强化要素保障，县自然资源、林业、发改、财政等部门按照一项目一方案、面对面对接的要求，分别成立要素保障工作专班，制定好要素保障工作方案。在规定时间内完成用地报批，对旅发项目审批实行绿色通道，多方筹措和统筹调度资金，保障了项目建设需要。县执委会召开了8次要素保障专题会议，着力解决用地、资金等重大问题。 同时，强化督查督办。县执委会专门成立督查督办组，负责督查督促各组工作推进情况，对发现的30多个问题及时进行预警提醒和交办整改，督促各单位高质高效完成建设任务。

　　高质高效打造“云上花瑶”

　　本届邵阳旅游发展大会的主题为“早安隆回·云上花瑶”，主会场设隆回虎形山——花瑶风景名胜区。这是全国唯一以地名和民族复合命名的景区，系国家4A级旅游景区，有丰富的旅游资源、浓郁的民族风情，森林覆盖率达76%，平均海拔约1350米，是我省高山台地面积最大的风景名胜区，也是正在创建的首个山地类型的国家级旅游度假区。

　　旅发大会项目建设工程的实施，给全县旅游产业特别是虎形山地区的发展带来了实实在在的好处。大花瑶景区大力完善基础设施，打造优质景观，优化管理服务，景区环境全面提质，游客吃住行游乐购更加方便快捷。

　　改善交通条件。打造内外畅通循环的交通网络，提质改造交通主干线及景区道路共13段。云溪路、大院路的新建通车，使虎形山瑶族乡城区形成了交通大小环线，解决了步行街人车分流问题。虎草公路、水源公路的贯通，形成了大花瑶景区的大环线，为从溆浦高铁站进入大花瑶景区的游客提供了便利。S242线花门路口至军杰酒店段改扩建工程的实施，彻底解决了北面地区车辆进出县城的交通肠梗阻。总投资6.66亿元的新新高速隆回段虎形山连接线项目已经开工。长达7.6公里的沪昆高铁溆浦南站通虎形山大花瑶景区旅游观光索道即将投入运营，23分钟即可从溆浦南站抵达景区。

　　完善基础设施。本届旅发大会在景区高质量规划的基础设施建设项目涵盖通信、供水、电力、消防、绿化、亮化、监控等，给当地居民营造了良好的生活环境，也给旅客带来良好的旅游体验。提质改造既有公路55公里，被游客亲切地称为“彩虹路”。

　　新建旅游景观。通过项目建设，形成“一镇一街一楼一景”，即虎形山特色旅游度假小镇、虎形山亲云步行街、崇木凼古寨牌楼、虎形山1314520景观，还完成了崇木凼稻田景观改造、崇木凼古树公园和古寨院落及进出道路提质、旺溪古村落修缮和保护等建设，为高山台地增添新元素，为各地游客带来新体验。

　　提振民宿产业。以筹备本届旅发大会为契机，该县成立了高山台地民宿协会，并不断加强民宿标准化、特色化、原味化、艺术化、品质化建设，让“早安隆回·云上花瑶”品牌效应更加显著。目前，该县已与深圳红柚资本管理有限公司、深圳隆商新兴产业发展有限公司、湖南攀丰生物科技有限公司、湖南鸿利药业股份有限公司等签订新建民宿招商引资协议。年内新设民宿436家、客房4178间、床位5821个，显著改善原来“一房难求”的局面。

　　“快进慢游”助力全域升温

　　为承办好市第二届旅游发展大会，该县按照“旅发强县，交通先行”的理念，切实推进交通与旅游融合发展， 着力创建“快进慢游”交通体系，让广大游客进得快、游得畅、玩得嗨。

　　围绕旅游抓交通布局。该县在高速公路出入口、高铁站、主要景区等重要节点都有公路无缝畅连。去年以来，该县确定的40多个旅游公路和乡村振兴公路建设重点项目，正以“高标准设计、高质量施工”的严格要求，争分夺秒推进。多个旅游交通项目的相继建成，构筑了便捷高效的“快进”旅游交通网络。同时，在旅游公路旁建设了集停车、休息、如厕等功能于一体的园林式旅游服务设施。此外，还建成旅游专线5条，畅通景区内部交通微循环，让游客慢游景点、细品人文。未来，该县将持续改善交通环境，提升公路品质，把县内的魏源故居、旺溪瀑布、花瑶、向家村等景点联为一体，实现“景不断线、绿不断链、有路皆绿”目标。

　　以旅发大会为契机，该县全面加快文旅融合发展步伐，实现全域旅游品质不断提升、吸引力不断增强。

　　弘魏源智：以魏源湖、魏源故居、魏光焘故居、邹汉勋故居及魏源温泉等旅游资源为主轴，逐步开发建设魏源湖、大东山等旅游景区及红二军团鸭田战斗指挥所红色旅游景区，打造融生态、文化、康乐疗养和红色旅游于一体的中部名人名山景仰旅游圈。

　　打花瑶牌：辐射龙瑶幽谷等生态景区，打造以虎形山大花瑶景区为龙头的北部民俗生态度假旅游圈，并将虎形山大花瑶景区打造成全国著名、世界知名的高山台地旅游度假目的地。

　　掘滩头宝：保护与传承非物质文化遗产，建设滩头年画传习馆，建造滩头纸业文化博览园，建好泥浴山庄和沐仙湖等生态旅游景区，将滩头打造非遗特色小镇。

　　亮向家村：发挥向家村在全面推进乡村振兴中的示范引领作用，依托向家牛天岭景区，大力开发乡村亲子游、家庭游、休闲游，构建“山水田林人居”和谐共生的美丽画面，守住绿水青山，收获金山银山。

　　建美丽城：加快建设“两带两轴六区”的现代化新城，开展创建国家卫生县城、全国文明城市等工作，实施城乡人居环境整治;以县城桃花坪为中心，推进沐仙湖、狐狸岛、百里花溪、一江两岸等文旅融合景点建设，打造南部文化娱乐休闲旅游圈。

　　年初，该县先后举办了首届油菜花节、“早安隆回·云上花瑶”焰火秀、“健康邵阳·早安隆回”健康跑、首届湖南民族电影展、“早安隆回·云上花瑶”首届房车露营云上音乐美食季、“讨僚皈”纪念活动暨“神韵雪峰·云上花瑶”非遗音乐会等多场文旅活动，助力全域旅游不断升温。今年7月以来，魏源故居的游客接待量超2万人次，同比上涨30%;今年夏季，虎形山大花瑶景区游客接待量突破100万人次。随着第二届邵阳旅游发展大会的正式开启，隆回全域旅游必将迎来新的高光时刻。

　　(唐伟 贺旭艳 陈斌)

责任编辑：李成