土地退出铺就幸福路 务工转型绘就新生活

　　——雷波县东升村老夫妇的“双赢”人生

　　导语

　　在四川凉山彝族自治州雷波县东升村,一场由土地有偿退出与劳动力转移交织的“幸福变革”,正在改写无数家庭的命运。近日,彝路生花·花满邑调研团队走访该村时,遇见了一对从高山搬迁至平坝的老夫妇——曲比阿莫与丈夫吉克达体。他们的故事,成为乡村振兴政策下“挪穷窝、斩穷根”的生动缩影。

　　搬迁下山:从“悬崖”到平坝的跨越

　　十年前,曲比一家还生活在雷波县的高山村落,交通闭塞、土地贫瘠,全家七口人挤在低矮的土坯房中,靠种植玉米和土豆勉强糊口。“那时送孙子上学要走两小时山路,看病更是难上加难。”曲比阿莫回忆道。2018年,雷波县积极实施易地扶贫搬迁工程,曲比一家搬迁至东升村集中安置点,住进了通水通电、带独立院落的砖瓦房。雷波县通过科学规划和资金整合,确保了搬迁工程的高标准建设,为搬迁户提供了良好的居住条件。

　　搬迁后,政府同步推进土地有偿退出政策,鼓励村民自愿流转或永久退出承包地,释放劳动力转向城市务工。曲比一家积极响应,将家中5亩坡地交还村集体,获得了一笔补偿款,用于支持儿子儿媳外出务工的启动资金。

　　政策赋能:土地退出与务工转型的双重红利

　　“退出土地不是放弃生计,而是打开新生活的钥匙。”东升村村委书记介绍,雷波县通过“土地有偿退出+劳动力转移”双轨并进,既保障农民权益,又激活城镇化动力。根据政策规定,退出土地的农户必须满足权属清晰、家庭成员一致同意、拥有稳定就业和住房保障等条件。曲比一家正是典型:老夫妇留守照顾家庭,儿子吉克木果与儿媳则带着政府提供的路费补贴,前往浙江务工。

　　短短五年间,吉克木果从一名普通工人成长为车间主管,月收入从3000元涨至8000元。儿媳在服装厂工作,夫妻俩共同努力,不仅还清了建房贷款,还购置了家电,并添了一辆二手轿车。“以前种地靠天吃饭,现在靠技术吃饭,心里踏实!”吉克木果在电话中感慨道。

　　幸福图景:教育、医疗与归属感的升级

　　坐在自家两层小楼前,曲比阿莫细数生活的变化:孙子孙女步行10分钟就能到村小上学,社区卫生站解决了头疼脑热的难题,村广场每晚跳起的达体舞更让老人们找到了新乐趣。“以前做梦都想不到能过上这样的日子!”她笑着说。

　　更令她欣慰的是,政策的“长效保障”为家庭兜底。雷波县针对被征地农民推出养老保险补偿机制,土地补偿费直接注入社保专户,确保老有所养。同时,村里引进的现代农业园区也为留守妇女提供了就近的就业机会。曲比阿莫偶尔去园区打零工,一天能挣80元补贴家用。

　　乡村振兴:从个体到集体的共富之路

　　曲比一家的故事并非孤例。根据东升村的数据显示,全村80%的青壮年通过劳动力转移实现了就业增收。与2018年相比,2024年东升村人均年收入显著增长,从不足5000元跃升至2.3万元,这一增长趋势与全国农村居民人均可支配收入的增长趋势相吻合。村内一栋栋新建的楼房、一辆辆私家车,无声诉说着政策的实效。

　　雷波县乡村振兴局负责人表示,通过实施“技能培训+就业帮扶+产业孵化”策略,当地已成功输出务工人员1.89万人,并建立了16个“家门口就业基地”,形成了“外出闯荡”与“本地扎根”并行的就业网络。例如,根据雷波县就业局公示,2023年彝绣(专项)培训班和灰土回填(专项)培训班等项目,共培训了100人,并有71人取得了专项证书,申请了相应的补贴。此外,雷波县2020年度省内对口帮扶职业技能培训服务采购项目,由西昌市胜越职业技能培训学校中标,中标金额为185000元,确保了培训质量和服务标准。与此同时,土地集约化经营推动现代农业发展,如九如草莓园、绿色蔬菜产业园等项目,既盘活了土地资源,又为村民提供了租金与分红收入。

　　展望未来:政策深化下的乡村新画卷

　　“乡村振兴不是终点,而是新生活的起点。”四川农业大学调研团队指出,雷波县的经验表明,土地政策与劳动力转移的协同效应,能有效破解“人地矛盾”,释放农村发展潜能。未来,随着四川省“十条措施”等政策的深化,更多像曲比一家这样的家庭,将在城乡融合的浪潮中,绘就属于自己的幸福篇章。

　　夕阳西下,曲比阿莫为院中的花浇水,远处传来孙子的读书声。这片曾经贫瘠的土地,正因政策的春风与勤劳的汗水,焕发出前所未有的生机。(作者:文/雷明振 图/李露)

　　(本文案例源自实地调研,部分政策细节参考公开文件,人物姓名为化名。)

责任编辑：柯鹏