打造“幸福邻里圈”，激发基层治理新活力

　　成都市成华区双桥路171号院位于双桥路171号，建成于1998年，地处双桥路中段，由三个楼栋构成，是原国营408仓库家属区，现有住户154户，常住人口300余人，党员26人，为第一党支部常驻地。院内50%为原住职工或子弟，其中30%属于65岁以上老年人。2020年下半年，在双林社区党委的引导下，院落党支部、业委会的带领下，借老旧水管改造收纳维护资金的契机，搭建了院落议事协商议事途径。但院落内仍存在一些仅凭居民无法解决的问题，如院落缺少电瓶车乱停乱放、院落部分设施老旧、院落整体环境改善等。

　　为此，由双林社区党委引导，成都市乐善社会工作服务中心社工协助，171号院党支部牵头业委会、院落党员、退休职工、志愿者等群体以“五社联动、幸福邻里”的理念，探索以法治睦邻、以自治聚邻、以排查安邻、以服务暖邻的“益邻”工作法，打造“幸福邻里圈”，发挥多元主体优势，有效融合多种治理措施。

　　以法治睦邻。双林社区不定期邀请“三官一律”“法律明白人”等基层法治力量，利用社区活动阵地，开展法治宣传和协商议事调解，为居民群众提供法律咨询和法律服务。为了增强辖区老年群体的防骗意识，维护老年人合法权益，社区新文明实践站联合共建单位成都银行不定期开展“养老防诈”宣传活动。引导老人自觉抵制非法集资、电信网络诈骗、远离养老诈骗陷阱，不断提升老年人获得感、幸福感、安全感。

　　以自治聚邻。171号党支部、业委会引导居民针对具体的公共事务讲法、讲理、讲情，形成了“邻里有约·171号院有爱”的公共关系准则及群众自治、依法协商、有序参与，权责对等的治理格局，并在院落不定期开展小区民情恳谈会，近距离打开民意传递“接收器”。从收集意见、确认问题需求、组织协商、问题落实到结果反馈全链条闭环处理，累计解决垃圾堆放、绿化破坏、快递柜损坏、电动车停放堵塞楼栋等问题15件，形成“听你说、看我做、勤协商、共治理”的基层治理路径。

　　以排查安邻。一是常态化排查发现矛盾。坚持把矛盾纠纷和风险隐患排查预警作为社区工作的重心，以网格为单位，由网格员牵头，联动院落党支部、微网格员、居民志愿者等通过开展日常入户走访、网格巡查巡防等把“问题找上门”变为“上门找问题”，在服务居民的过程中排查发现问题。二是引导鼓励居民上报矛盾。社区将热心群众作为“情报员”，将“初心”会客厅作为“情报站”，通过居民反映、“拉家常”“唠唠嗑”等途径发现矛盾隐患。三是统筹力量化解矛盾。发挥人民调解员、“法律明白人”以及“三官一律”等法治力量，对排查出的矛盾纠纷进行分析研判、化解处置。此外，社区积极推行“近邻五事”工作法，即听邻说事、请邻议事、帮邻办事、让邻知事、由邻评事，大力发挥党建引领作用，居民主动参与社区治理，积极献计献策，不断推进小区自治进程。

　　以服务暖邻。社区服务是连接居民与社区的桥梁。双林社区建立了完善的社区服务体系，提供便民服务、家政服务、健康医疗服务等，满足不同居民的需求。特别是针对老年人、残疾人等特殊群体，社区联合院落志愿者推出了“上门服务”项目，如送餐服务、家政清洁、陪同就医等，确保这些群体能够得到及时、贴心的帮助。通过这些细致入微的服务，社区真正做到了“民有所呼，我有所应”，让居民感受到社区和院落的温暖和关怀。

责任编辑：柯鹏