广东乐昌：央地携手绘新篇，聚力共进谋发展

　　自今年3月广东省部署推进建筑业央企助力“百千万工程”央地合作工作以来，广东韶关乐昌市迅速响应、认真研究，按照“包镇包村、连线连片”的原则，以“抓取岭南风貌、提炼客家元素、彰显乐昌特色”为路径，携手中建一局集团第一建筑有限公司等建筑业央企全力推进典型镇基础设施和公共服务设施提级、典型村整村打造、镇村绿化美化等工程建设，推动“百千万工程”加力提速、全面突破。截至8月底，乐昌市按照每个镇1亿元左右的资金规模，采取“微利性”项目与公益性项目搭配的方式，将同类型项目或建设内容相近的多类型项目打包，共梳理谋划项目46个，计划总投资额13.6亿元，为城乡区域协调发展赋能新动力、勃发新气象。

　　高位推进高效落实

　　2024年4月25日，乐昌市成立了由市领导任总召集人的重点建筑业央企助力“百千万工程”央地合作工作专班，专班下设办公室，由市住建管理局主要负责同志兼任办公室主任。专班办公室印发《关于建立乐昌市重点建筑业央企助力“百千万工程”组织推进和落实保障机制的工作方案》，建立起央地合作工作专班牵头、市指挥办统筹抓总、市城镇建设专班协同推进的工作机制，确保各项工作有力有序高效开展。

　　在建章立制的基础上，乐昌市主动靠前服务，积极探索并联审批、高效推进机制，以最优服务、最快效率支持建筑业央企;大力争取中央预算内投资、地方政府专项债、超长期国债等资金，充分发挥各类专项资金的撬动作用;加快推进全域土地综合整治，优化镇村国土空间规划，分类整理腾挪，最大限度盘活利用低效闲置和存量建设用地。从制度、资金、用地等方面畅通渠道，以强化保障为要，确保央地共建助力项目无障碍落地见效。

　　深挖禀赋精绘蓝图

　　按照广东省通知要求，乐昌市第一批典型镇北乡镇，第二批典型镇坪石镇、长来镇、廊田镇以及专业镇九峰镇、特色镇梅花镇、普通镇两江镇共7个镇列入建筑业央企助力建设乡镇名单。乐昌市携手建筑业央企，分析研判各镇(街道)在经济、交通、产业等方面的差异性和独特性，以典型镇基础设施和公共服务设施建设、典型村整村打造、镇村绿化美化等为重点，码准发展格局，充分挖掘各镇优势特点进行规划设计，打造彰显当地风格的特色圩镇。

　　为了跳脱地方思维局限性，乐昌市动员建筑业央企充分发挥专业力量，积极参与到短中长期项目的谋划中，将环保、节能等新型理念融入项目的规划设计，使项目更具科学性、安全性和前瞻性。目前，中建集团下属中国建筑东北设计研究院规划设计团队已进驻乐昌市，深入参与到乐昌市坪石镇小城市发展建设规划、乐昌市坪石镇按照小城市标准建设项目(一期)设计、乐昌市九峰镇“花果世界”山水人家美丽乡村廊线建设项目设计、“千年古道·多彩岭南”沿岭南乡村振兴风貌带规划设计等规划设计工作中。

　　多元助力全面发力

　　为了充分抓住本次央地合作机遇，利用好央企单位市场、人才、技术、资金等资源优势，乐昌市动员中建一局集团第一建筑有限公司积极发挥央企社会影响力、号召力，引导上下游资源投身“百千万工程”建设。目前中建一局一公司已向乐昌市引荐了中国林碳集团、中城幸福能源有限公司、中国能源建设集团、读书郎数字科技集团等多家企业，同时积极协同深圳市重大产业集团、读书郎数字科技(深圳)有限公司等企业来乐昌市筹划生态EOD项目，探索利用本地资源招引产业项目及 EOD“反哺”产业配套项目等产业发展模式。

　　“乐昌所需，中建所能。7月初我们的团队就已到位，在项目对接、规划设计、施工管理等工作上全面助力乐昌市‘百千万工程’，这次的助力支持是我司躬行‘忠诚担当、使命必达、品质为先、时代争锋’的先锋文化的忠实体现，我们将继续践实央企使命担当、彰显示范带头本色，服务好乐昌的广大群众。”中建一局集团第一建筑有限公司乐昌负责人如是说。

　　双向奔赴携手共赢

　　乐昌市采用“肥瘦搭配，保本微利”的合作原则，由建筑业央企本地建筑企业组成联合体投标，联合体中标后将按照合同造价一定比例建设一批纯公益性的民生项目。目前乐昌市已共计谋划央地共建意向项目45个，计划总投资额13.6亿元，其中微利项目26个，投资额13.2亿元，公益项目19个，投资额3906万元。有25个项目已落地建设，8个项目已建设完工，累计完成投资1.13亿元。

　　在推进央地共建项目过程中，建筑业央企尽量优先选择本地建筑队伍组成施工班组，在解决就业岗位的同时提升本地建筑业的技术力量，带动当地建筑业企业提升建设管理水平。项目建设过程中在同等条件下优先选择当地的建筑材料和延伸产业链，刺激本地产业发展的同时还增进了乐昌税收，实现地方政府、央企、本地企业多方共赢。

　　下一步，乐昌市将以基础设施建设、镇村风貌改善为重中之重，以产业合作、市场合作、人才合作为重要内容，以小切口推进大变化，继续在央地合作共赢中探索新模式，打造新样板。在与中建一局紧密对接联系的同时，乐昌也将放眼全国，寻求更多社会力量合作助力，努力形成央企带头、国企跟进、民企参与的多方力量共赢格局，推动乐昌市央地合作朝着更高水平更高质量迈进。

责任编辑：余佳华