“松绑”不“松劲” 以务实之风谱写基层治理的华章

近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》，指出要“以增强村党组织领导的村级组织体系整体效能为主线，以为村级组织和村干部松绑减负为目标”，在第五个“中国农民丰收节”来临之际，为“扎实推进乡村振兴，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽”提供了有力的组织保证。

让村干部“学得会、搞得清、干得来、忙得开”，让老百姓“问的清，听得懂，找得到，看得见”，把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来，为村级组织贴上“为民、务实、高效”的标签，是提高农村基层治理基本目标。这是党中央基于调查研究的深刻洞察，基于《意见》，基层组织应以选优配强队伍、创新监督方式、畅通信访渠道切实推动农业农村高质量发展。

“松绑”不“松劲”，选优配强是关键。全身心投入“实干”，需要选优配强农村干部队伍。一方面，把政治素质过硬摆在首要位置。政治素质是衡量新时代党员干部素质和能力的首要标准和根本要求，保持政治定力、对党忠诚、对人民负责，坚定理想信念是根基；提高政治站位、把准政治方向、考虑政治影响，确保政务一体是目标。另一方面，要选取“多面手”担任重要岗位。村级综合服务设施实行“一站式”服务，“一门式”办理，这就对村干部提出更高的要求，在选配村级组织干部队伍时，要充分考虑学历能力、人品口碑、吃苦耐劳等综合素质，实现“一站多能、一岗多责”。

“松绑”不“松劲”，监督考核是保障。杜绝以“设机制”“挂牌子”安排任务，杜绝以“填表格”“交材料”调度工作，杜绝以“拍照片”“查资料”评判实绩，就需要更加科学完善的监督考核体系做支撑。监督考核要把工夫下在日常过程，监督要以“关心帮助”为主，发现问题要趁早趁小，科学考核要动态全面，以督促改、以督促成，将监督和考核有机结合起来，切实提升基层治理能力和治理水平。

“松绑”不“松劲”，畅通信访是补充。信访工作是密切与群众联系的特殊桥梁与纽带，是监督考核的有效补充。把人民群众高不高兴、满不满意、答不答应作为评判干部称不称职的重要依据。重视信访工作有助于及时发现村级组织和村干部在行政用权上存在的问题，普及信访举报政策知识有助于引导群众依法逐级理性反映问题，探索多元化的信访举报渠道有助于更加全面掌握村级组织和村干部的履职实情。加强对信访问题的结果运用，努力甄别真正敢担当、善作为、有实绩的好干部，带动务实之风，优化基层治理。

“减负”是全新的考题，选优配强是对“考生”的基本标准，监督考核是“考官”，畅通信访是保障。基层组织理应深解题中之意，为“扎实推进乡村振兴，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽”交上一份完美的答卷。(王姝媛)

责任编辑：刘振山