赢众海外咨询总裁：EB-5风靡十余年，为何现在无人问津？

2020年，受新冠肺炎疫情影响，赴美航班减少，赴美签证的流程更加严格，不少职业人士的赴美计划受阻。2021年以来，随着美国加大疫苗接种，疫情形势得以好转。对于想要在度假期时体验便利的签证及国外环境，为子女创造接受美国一流教育环境以及有全球职业规划的人士来说，美国移民政策走向，广领馆审理情况成为引人关注的问题。

为此专注美国赢众律师事务所创始合伙人及赢众海外咨询总裁郭世泽先生，特别解析了当前美国移民政策。

问：中国人赴美移民主要方式为何从EB-5投资移民转向了EB-1类?这种现象又说明了什么问题?

赢众海外咨询总裁郭世泽：第一，从时间成本上看，EB-5中国人的审理时间是69-88个月，EB-1是3-13个月;EB-5的优先日到2015年11月8日，EB-1没有排期。此外，EB-5从开始申请到最终拿到永久绿卡需要十几年，EB-1A美国杰出人才移民最快2-3年就可以拿到绿卡。

从投资成本上看，特朗普时期EB-5投资移民项目涨价，需要投资人投入90万美元投资款，7-8万美元管理费，加上律师费，总投入超过100万美元，EB-1A根据自身优秀的条件，只需要几万美元。即便7月6日，美国移民局更新公告，EB-5重新调整回50万美金的投资额，但投资成本也远远高于EB-1A。

第三，政策稳定性：EB-5区域中心法案为临时性法案，2021年6月30日，EB-5区域中心计划正式停摆。美国移民局明确拒绝所有EB-5区域中心计划相关申请人的I-526(有条件绿卡申请)、I-485(调整身份申请)、I-765(EAD工卡申请)和I-131(回美证AP卡申请)。已经递交申请的搁置审理。签证面签取消，签证发放暂停。而EB-1作为永久性法案，不必担心法案暂停，影响绿卡申请。

赢众海外咨询总裁指出，“移民局的数据也显示了这种趋势，EB-1在2020财年批准了2666份申请，EB-5在2020财年因为涨价所以递交了4,264个申请，第二第二季度全球申请为21个，第三季度为40个，第四季度为53个。我们的一些EB-1A杰出人才移民客户很大一部分是早年申请的EB-5投资人，这些人之前是服装设计师，景观设计师，医生等等，申请人通过EB-1A杰出人才移民拿到绿卡，发现EB-5还在排期中，这时候只要把EB-5退掉，投资款拿回来即可”。

问：美国移民环节众多，比如材料准备，核查审理以及面试通关。这么多繁复的环节您认为哪个环节最重要?难度最大?

赢众海外咨询总裁郭世泽：第一阶段是材料准备，需要申请人以及美国移民文案、美国移民律师共同收集整理;第二阶段是审理阶段，对申请人资质的审核由美国移民局把控;第三阶段是面签环节，这一部分由广领馆把控。

业内普遍认为二阶段移民局的审理是最重要的，也是难度最大的。但是，我认为，在美国移民新时代，必须要关注移民面签环节。移民面签最主要就是查看申请人的身体条件和背景条件是否符合移民资格。根据广领馆的处理以及申请人的反馈，业内普遍认为，面签环节中对申请人的审核越来越严格，申请人经常回被问及材料准备的情况，申请人的工作履历，工作性质等问题。一旦回答与所递交材料不符，或者与美国移民政策相悖，移民申请即止步于第二个阶段。

为此，赢众海外咨询为申请人提供为期两周的移民面签指导，从可能遇到的问题，到符合要求的答案进行模拟演练，力求申请人能够迈过美国移民申请最后一关。

问：注意到美国移民局最近更新了政策手册(Policy Manual)，具体更新了哪些内容这意味着什么以及有哪些影响?

赢众海外咨询总裁郭世泽：第一个是加急申请要求及人群的细化。第二个是对移民申请人的RFE补件以及NOID意图拒绝的通知指导。特朗普时代，不发补件和通知，移民局直接拒签，对申请人来说丧失解释说明的机会。而接收补件和意向拒绝通知对申请人来说是多了一两次的机会。第三个是调整身份情况下申请EAD工卡批复的有效时间延长至两年。由于疫情及移民局案件堆积导致审案速度变慢，EAD的审案时间通常超过一年，导致申请人拿到工卡的时候已经超过了工卡的有效时间。此次美国移民局更新政策指导手册对申请人来说大为利好。

问：美国使领馆究竟什么时候能恢复正常工作?

赢众海外咨询总裁郭世泽：目前，美国针对中国的旅行禁令尚未取消。4月26日，美国国务院公布了豁免人群，涵盖“学术人员”，包括教授、研究学者、J类交流访问学者，记者，以及某些其他类别的重要旅行可以进入美国。而其他类别的非移民签证必须符合紧急情况才可以申请，比如要接受紧急医疗救护服务，需要参加直系亲属葬礼，或者紧急的商务旅行。

大使馆处理非移民签证，目前非移民签证没有开放申请，但是可以紧急预约。我们在5月和6月分别为2个客户紧急申请了B1B2签证，并获得批准。此外，中国留学生不受旅行禁令限制，2021年8月1日或之后学术项目的学生可被签发签证和赴美。目前，美国大使馆的学生签证服务已经全面恢复。

而移民签证处理则由广州领事馆处理，目前广领馆优先处理亲属移民签证，职业移民签证的 优先级低于亲属移民，但是可以接收此前已经接收到面签通知，但是因为疫情原因取消的申请人面签。根据官方说法，大约需要等到今年9月底到10月初，美国移民签证服务才能全部恢复。

责任编辑：李玥