四川苍溪县：统筹联动 推动巩固脱贫攻坚成果提质增效

    “三年前我丈夫生了大病，今年去世后家中仅剩我母子三人，家里没有外出务工人口，家庭支出加大，又没有主要经济收入来源，村上了解情况后把我纳入了监测对象，帮我申请低保和公益性岗位，规划发展粮油4亩和庭院经济2亩，发展养殖业家禽80只，帮孩子申请助学困难救助资金，帮扶干部经常上门慰问，我现在生活得到了保障，非常感谢他们。”8月1日，在四川省苍溪县岳东镇，青龙村村民向琴说。

     今年以来，苍溪县一直把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，以防止规模性返贫为底线，以促进脱贫群众增收为中心任务，严格落实“四个不摘”要求，多措并举抓发展、全力以赴防返贫、千方百计促增收，形成“三个一”工作机制，推动脱贫攻坚成果持续巩固、乡村振兴衔接不断深化。

     聚焦一条主线 压实“三方责任”

     苍溪县坚持定人定岗、定职定责工作机制，分层分类落实县乡村三级网格监测帮扶责任，形成一张“纵向到底、横向到边”的县域防返贫监测网。据苍溪县乡村振兴局党组书记、局长张武介绍，目前全县共投入到防返贫监测网格管理体系的工作力量共计3397人，其中县级网格22人、乡镇网格124人、村级网格3251人。

      苍溪县还印发了《苍溪县防返贫常态化监测帮扶体系工作手册》，根据手册要求，进一步明确了“县乡村”各级网格力量工作任务。县级主管部门牵头做好防返贫监测统筹协调，业务培训、督促指导工作；各乡镇具体负责风险线索核实、识别认定、政策落实、风险消除等工作；各行业部门具体负责负面清单比对、帮扶政策制定等工作，形成了上下合力，整体联动的工作局面。

    “目前水稻长势怎么样、病虫害防治了没有、农资购买有没有困难......”7月下旬，进入水稻田间管护的关键时期。派驻在苍溪县元坝镇元宝村第一书记杨埔，正走进田间地头和农户家中，提醒大家做好田间管护，用实际行动助力粮食生产。今年以来，苍溪县抓好驻村帮扶干部选派和轮换，充分发挥好帮扶单位和驻村第一书记以及工作队作用。目前，全县共有589名第一书记和驻村工作队员沉在村里、干在一线、倾情帮扶。

     铆定一个目标 把牢“三个关口”

     苍溪县对农户自主申报、村组网格监测、部门风险推送的风险线索，建立快速发现和及时响应机制，通过“入户核查研判—村级评议公示—部门信息比对—乡镇复核上报—县级审定公告”五步法，及时将符合条件的农户纳入监测对象，截至目前，累计识别监测对象683户2124人。

    “组织乡村振兴、农业农村、民政、医保、卫健等行业部门收集开发式帮扶类、‘三保障’及饮水安全类、兜底保障类和其他类帮扶政策共计14个大类23项具体帮扶措施”。在落细落实具体帮扶措施的过程中，苍溪县通过建立政策清单，根据监测对象实际情况精准匹配落实针对性的帮扶措施，有效破解“想措施、找措施”等难题，提高帮扶措施制定效率。截至目前，针对全县348户未消除风险的监测户共实施了帮扶措施1914条。

    “家里用水怎么样、目前产业都发展的有哪些......”日前，苍溪县乡村振兴局工作人员深入全县每一户“监测对象”家中，详细了解情况。据了解，该局在乡、村核实上报的基础上采取入户走访、实地了解等方式进行复核，精准确定风险消除监测对象，并在风险消除后半年进行回访。目前，已累计消除风险监测户335户1000人，进一步提升工作实效。

     坚持一个导向 实施“三项行动”

      日前，苍溪县集中利用一个月时间，对2023年1月至7月各级推送和网格监测及自主申报的风险线索是否全面研判、监测对象帮扶措施是否落实、风险消除是否稳定、档案资料是否形成闭环，结合8月份常态化监测，进行全方位“回头看”，确保防返贫监测工作进一步落实落细落地。今年1至7月新增监测户128户402人。

    “对有劳动能力的，通过发展产业、灵活就业、自主创业促进稳定增收；对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的，纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做好兜底保障，目前已累计帮扶1.2万户，户均增收达0.3万元。”苍溪县还制定了《苍溪县促进脱贫人口监测对象稳定增收十四条措施》《苍溪县构建脱贫群众持续增收体系的实施方案》，对收入不达标的脱贫户，加大帮扶力度，补短强弱。

     此外，苍溪县还推行“县领导包片+三专班调度+业主单位推动”工作机制，包片县领导常态化听取联系行业部门和乡镇关于衔接资金项目工作相关情况的汇报，目前已召开专题推进会3次、资金调度会1次，及时研究解决项目推进中存在的问题和难点。项目建设专班实行“一月一调度，一月一通报”，督导业主单位切实履行项目建设和资金拨付主体责任，共开展项目调度3次，实地督导2次，通报3期，项目开工率达100%。资金保障专班围绕衔接资金拨付序时进度要求，做好资金调度保障，及时拨付项目资金，确保资金拨付进度与序时进度同步。 

    “我们将在增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，建设宜居宜业和美乡村上下功夫。坚决守住不发生规模性返贫的底线、健全完善防止返贫监测帮扶机制、统筹推进乡村建设和乡村治理，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”苍溪县乡村振兴局党组书记、局长张武表示。（罗霞 张俊）

责任编辑：祁霞