香港公布完善地区治理建议方案

　　新华社香港5月2日电（记者刘明洋）香港特区行政长官李家超2日举行记者会，公布完善地区治理建议方案。李家超强调，要全面落实“爱国者治港”原则，令区议会重回服务市民、为市民谋福祉的正轨和初心。

　　李家超表示，此次完善地区治理的建议方案，按照3个指导原则进行，即国家安全必须放在首位，全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针；全面落实“爱国者治港”原则；充分体现行政主导。

　　他介绍，此次检讨主要包括两个主要部分：优化区议会职能以及改革其组成，从制度上拨乱反正；完善地区治理架构，增强地区治理效能。

　　在重塑区议会方面，李家超介绍，第七届区议会的区议员总数将会有470名，与目前第六届区议会479名区议员的数目相当。新一届区议会由委任议员、地区委员会界别选举产生的议员和区议会地方选区选举产生的议员组成，数目比例约为4：4：2；另有27名当然议员。有志服务地区的人士可通过多种渠道参与区议会工作。

　　李家超表示，为确保国家安全和全面落实“爱国者治港”原则，区议会将引入资格审查制度。无论循哪一种渠道，要成为区议员都须通过资格审查机制确认其资格。

　　关于区议会职能，李家超表示，区议会要重回香港基本法第九十七条下非政权性咨询组织的定位，使其去政治化。特区政府会优化区议会的咨询和服务职能。重塑后的区议会将担当配合特区政府的角色，协助特区政府掌握地区脉搏，令特区政府能更有效地策划地区服务；同时协助凝聚民心，争取市民对特区政府的支持，以及为区内居民提供咨询和转介服务。

　　李家超还指出，特区政府会引入区议员履职监察制度，以确保区议员履行其应有职责，包括对行为表现不符合公众期望的区议员进行调查，并根据严重程度给予适当处理。

　　在强化地区治理架构方面，李家超介绍，将加强特区政府在地区治理工作上的高层领导及统筹力度。有关措施包括：成立“地区治理领导委员会”，由特区政府政务司司长主持，领导地区治理整体策略、政策和措施；现在由政务司副司长主持的“地区事项统筹工作组”将重新定位改名为“地区治理专组”，以统筹和指挥各政策局和部门的地区工作，并取代原有的“地方行政督导委员会”。

　　李家超说，2019年的“黑暴”和港版“颜色革命”是对香港的一次警钟。我们必须从制度上堵塞现有漏洞，防止区议会再次成为“黑暴”“港独”“揽炒”的平台，防止区议会再被反中乱港分子骑劫、操弄、瘫痪，防止那些颠倒黑白、是非不分的乱象再次在区议会发生。

　　李家超强调，该方案有着坚实的法理基础，是针对香港实际情况而制定，有利于保持香港长期繁荣稳定。

责任编辑：文杰