岳塘区：城企联动新举措 共解普惠养老大难题

随着我国人口老龄化的快速发展和居民生活水平提高，养老服务需求逐渐呈现出多层次、多样化的趋势。一直以来，政府以保基本、补短板为己任，重点提供基本养老服务，关注重点是特定群体，而数量规模更庞大、需求更为多样化的普通工薪收入群体，急待政府探索一条更加激发市场活力的中国式普惠养老之路。

城企联动普惠养老项目是岳塘区积极应对人口老龄化的严峻形势，全面加快养老服务业发展，切实满足老年人养老服务需求的重点民生项目，该项目主要分为机构养老、日托养老、居家养老三大板块，为老年人提供生活照料、文化娱乐、康复理疗、医疗卫生等综合服务。

岳塘区常住人口48.37万人,其中60岁以上老年人达9.34万人，占全区总人口的19.32%，65岁以上老年人达6.88万人，占全区总人口的14.22%，属于当前老龄化特征较为明显的城市区。针对人口老龄化程度不断加深及生活水平的不断提高，养老服务需求逐渐呈现出多层次、多样化的趋势，岳塘区委、区政府高度重视，着力打造岳塘区示范性城企联动普惠养老项目，于2021年12月底新增了800张普惠养老床位，通过积极申报城企联动普惠养老项目，争取到中央预算内项目资金1600万元，并出台了《湘潭市岳塘区推进养老服务高质量发展三年行动计划（2021-2023）年)》。

该项目在全区共分为5个子项目，截止目前，湘潭夕乐苑天伦养护院118张床位已于2020年10月25日正式投入运营，项目运营情况良好；湘潭夕乐苑下摄司养老中心331张床位、湘潭夕乐苑孝之家养老公寓（弘景）81张床位已于2021年11月中旬投入运营；湘潭夕乐苑滴水埠养护院156张床位,湘潭夕乐苑昭山养护院114张床位已于年末完成交付，等待消防验收后投入运营。

自此，岳塘区逐步建立了政府引导、市场运作、社会广泛参与的养老服务模式，搭建了居家和社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。通过“政府支持、社会运营、合理定价”，实现了社会效益和经济效益双提升。

除此之外，岳塘区还积极创新模式，深入开展政府与企业（养老机构）合作，激活了本地市场供给。一方面以湘潭夕乐苑天伦养护院为中心，推出“1+X”的模式，构建养老服务骨干网，引进专业养老服务机构进行合作，利用公共服务设施或闲置房屋资产在全区改建布点普惠性养老服务床位，增强养老服务网络的覆盖面和服务能力；另一方面积极引入政府投资平台，2020年10月，湘雅夕乐苑与湘潭发展投资有限公司共同投资成立了湘潭夕乐苑养老服务中心有限公司，进一步吸引社会资本增加普惠养老服务供给。

下一步，岳塘区将继续做好政策引导、宣传推介，进一步发挥示范引领作用，带动养老服务产业发展。

责任编辑：熊圆圆