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岳塘区:兜底线惠民生 持续增进人民福祉

城乡困难群众兜底保障更主动更精准,养老服务设施建设如雨后春笋,社会治理更加高效有力……党的十八大以来,岳塘区时刻把人民群众的安危冷暖放在心上,凝心聚力兜底线、惠民生、保稳定、促发展,大力推进改革创新,用实干与奋斗推动民政事业高质量发展。

扛起兜底责任 民生保障更全面

“要是没有这笔钱,家里的生活真的难以想象!”近日,岳塘区荷塘街道竹埠村的罗建华(化名)感慨地说。罗建一家四口人,其中,罗建三级肢残,儿子二级肢残,一家人生活较为困难。当地村干部了解情况后,协助其申请了相关救助金,一家人的生活有了保障。“十年前,我们家3个人每个月大概享受300多元低保金,今年8月份我们家4个人领到了低保金1600元,另外还有困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。”罗建说,各项保障政策让他对生活更有信心。

“目前,全区有城市低保对象2547户、3532人,城市低保标准从2012年的380元/人/月提高至现在的600元/人/月,增长了58%,人均补差水平增长了52%;农村低保对象642户、1050人,农村低保标准从200元/人/月提高至500元/人/月,增长了150%,人均补差水平增长了187%;特困人员220人,特困供养标准从2017年制度建立之初的460元/人/月提高至现在城市特困780元/人/月和农村特困650元/人/月。”区民政局相关负责人介绍。岳塘区积极巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果,保持社会救助兜底保障政策总体稳定,将全区脱贫户、边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户中的741人纳入了兜底保障范围,分别享受低保或特困人员救助供养。同时,加强农村低收入人口监测,加强对特殊群体的救助保障,逐步提高最低生活保障、特困供养的救助标准和救助水平,不断加强临时救助力度,实施了区、街道联动临时救助机制,根据救助额度,采取分级审批,街道进行小额救助,实现了“救急难”的目标,十年累计救助3755人次,发放1195万元。

“以前是‘人找政策’,现在是‘政策找人’。”区民政局相关负责人介绍,该局充分发挥救助的主动性,从精准认定保障对象、综合落实兜底保障政策、提升救助服务水平上狠下功夫,做到了“应保尽保、应养尽养、应补尽补、应帮尽帮、应救尽救”,确保“不漏一户、不落一人”,全力推进兜底保障政策精准实施、精准落地、精准见效。岳塘区先后获评“湖南省农村五保工作先进区”“湖南省社会救助规范化建设优胜单位”。

聚焦养老服务 “老有所养”更贴心

今年3月,88岁的龙文彬意外摔了一跤,考虑到儿女们无法就近照料,她多方考量,选择住进了建设路街道综合养老服务中心。

“真是来对了地方!这里离我家就几百米,服务专业,在这里觉得安心。”在该综合养老服务中心住了近半年,龙文彬对各项服务十分满意。

“街道综合养老服务中心主要为失能、半失能及自理老年人提供全托、日托照料护理服务,同时为辖区老年人提供膳食供应、康复护理、文化娱乐、医疗保健、精神慰问等服务。”岳塘区民政局相关负责人介绍,为了满足老年人多层次、多样化、高品质的健康养老需求,岳塘区着力构建“1+10+N”中心城区养老照护体系,“1”即以湘潭市第六人民医院(湖南六颐苑康养产业发展有限公司)为龙头,“10”即在10个街道(镇)建立综合养老服务中心,“N”即建立N个居家社区养老服务网点。通过全面推行“机构+街道综合养老服务中心+社区养老驿站+居家上门服务”的养老照护模式,打造了15分钟社区养老服务圈,不断扩大覆盖城乡、惠及全民、均衡合理、优质高效的养老服务供给。目前,全区街道(镇)综合养老服务中心已建成7家,还有3家在建。

此外,岳塘区按照城乡养老服务一体化发展思路,在全区建成45个社区日间照料中心(养老驿站)、16个农村互助养老服务点、6个优质老年助餐点,积极试点家庭养老床位建设,开展居家上门服务,将生活服务、康复护理、医疗急救等服务延伸到家庭。同时,全面推进医养康养服务进社区、进小区、进家庭,积极推进长期护理保险制度试点工作,建立完善专业化的长期照护服务体系。目前,全区共有长护险定点机构22家,已享受待遇1455人,累计享受待遇1082.7万元,切实减轻了重度失能老人的家庭负担。

“我区还着力打造岳塘区示范性城企联动普惠养老项目,扩大普惠养老服务供给,争取到中央预算内项目资金1600万元,于2021年12月底新增了800张普惠养老床位;推进困难老年人家庭无障碍环境和适老化辅具改造工程,累计完成332户困难老年人家庭适老化改造;提前完成全面小康指标,2020年底每千名老人床位数达39张,超过全省35张的任务指标数;新塘社区、三角坪社区成功创建‘全国示范性老年友好型社区’……”区民政局负责人介绍,岳塘区通过落地有声的政策保障与行动,努力让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

夯实基层基础 社会治理更有力

“这里不仅解决了孩子暑期‘看护难’的问题,还能让孩子们学到新知识。”日前,岳塘区宝塔街道云峰社区暑期公益托管班结业,获得了居民一致好评。这是云峰社区开设的“云峰社区学院”内容之一,学院根据居民服务需求清单,精准定制课程,开设了书法、美食、形体、舞蹈、音乐等10个常规课程,采取线上与线下相结合等教学方式,做到日日有学习、月月有活动,深受居民欢迎。

“这是岳塘区聚焦群众需求,打造综合服务平台的一个缩影。”岳塘区民政局相关负责人介绍,十年来,岳塘区通过创建和谐社区、无房社区建设、基层服务阵地提质改造等,对全区27个村、49个社区综合服务用房进行了新建、改扩建,累计投入4000余万元,目前社区综合服务用房平均面积达到920平方米,村级活动场所平均面积达到1198平方米。此外,区民政局依托村(社)综合服务平台,建设规范化“一站式”服务大厅,设立党建窗口、社会救助窗口、社会保障窗口、综合治理窗口等,充分发挥阵地作用,满足群众多元化的服务需求。

十年来,岳塘区坚持以基层社会治理创新为引领,以建立健全新型村(社)治理体制机制为目标,以增强村(社)自治和服务功能为重点,以强化基层组织建设为保障,着力打造共建共治共享的基层治理格局。

“为拓展民主决策形式,我们积极搭建议事协商平台。”区民政局相关负责人介绍,岳塘区建立了由社区居民会议、社区居民代表会议、居民议事会,居委会和小组长、楼栋长、志愿者构成的“三会四级”居民议事和自治平台;开展了村(居)务公开亮栏行动,随时公开涉及居民利益的重大事项,及时公开财务清理结果,每月公开财务收支情况,每季度公开资金使用情况,每半年公开项目实施情况,每年度公开贫困户帮扶、退出情况。各村(社)组织召开村(居)民议事会、村(居)务监督委员会、村(居)民代表会议,畅通村(居)民议事监督渠道,实现重大事项议事决策机制执行率达100%。

为打造有温度、有力度、有深度的基层治理模式,实现治理服务多元化,岳塘区充分发挥村(居)民委员会、村(居)民小组、村(居)务监督委员会、红白理事会、道德评议会、村(居)民议事会、禁毒禁赌会、环保理事会(环境和物业管理委员会)、公共卫生委员会等自治组织的作用,让群众自己办理自己的事情,提高了居民的民主意识、参与意识与合作意识,充分调动群众参与组务、村务活动的积极性。同时,充分发挥村规民约、居民公约、村(居)民自治章程等自治规范的作用,进一步树立社会文明新风,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提高。(作者 张孟成)

责任编辑:熊圆圆

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