河北：联动监督生动诠释全过程人民民主

　　新华社石家庄12月31日电（记者李继伟）四级人大联动，五级代表参与，聚焦顽瘴痼疾，同步同向发力……2018年以来，河北省人大常委会聚焦河北经济社会发展的关键领域和涉及民生福祉的突出问题，连续四年开展联动监督，生动诠释全过程人民民主。

　　河北省人大常委会组织开展联动监督，始终把事关改革发展稳定全局的重大问题和人民群众普遍关注的突出问题作为监督工作的重点。“联动监督议题公开征集群众意见，充分利用人大代表之家（站）等平台载体，广泛倾听群众意见。”河北省人大常委会副秘书长乔书平介绍，联动监督坚持问题导向，通过群众反映、人大代表问卷、公开电话和邮箱等多种途径，全面搜集问题线索。

　　2018年、2019年，聚焦扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境；2020年，聚焦违法违规圈占土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理、地下水超采综合治理6个重点领域清理规范和加强公共卫生管理；2021年，深入开展“6+1”联动监督“回头看”和四项联动监督……在人民群众关心、河北省委下决心要推动解决的热点、难点问题上，活跃着河北四级人大联动监督的身影。

　　“我们以相关法律法规作为尺子一条一条去度量和检验，看有没有整改落实到位，逐项对账销号。”河北省人大常委会副秘书长刘彦朝介绍，执法检查组2019年针对2018年联动监督中逐项清理的3个领域、20个方面和72个突出问题持续监督、跟踪问效，2020年，“6+1”联动监督紧盯目标任务，推动违法违规用地领域的10578个限期整改项目全部完成，持续整改类项目完成78.9%。

　　此外，在联动监督工作中，河北各县级人大常委会对本行政区域内的全国、省、市、县、乡五级代表进行统一编组，成立代表小组1500多个，4万多名各级人大代表以代表小组的形式参加履职活动，一方面听取汇报、查看资料、明察暗访；另一方面在充分了解民意的基础上进行调研检查，提出意见建议，切实发挥了人大代表联系群众的主体作用。“联动监督不仅使群众关心的热点难点问题得到解决，更使我们每一位代表对自身的职责和使命有了更深的认识和体会。”保定市满城区人大代表要彦伟说。

　　“始终坚持党对人大监督工作的领导，是对人大开展联动监督工作的必然要求，是做好联动监督工作的政治保证。”河北省人大常委会委员石立新表示，联动监督把一个领域的单项监督转变为多个领域的联合监督，把省级层面监督转变为省、市、县、乡四级人大联动开展，把一种法定方式转变为多种法定方式综合运用，需要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，省级统揽、分级负责，统一部署、统筹安排，切实增强人大监督实效。

　　联动监督中，全省各级人大采取执法检查与明察暗访相结合、听取审议政府专项工作报告与专题询问相结合、听取审议执法检查报告与满意度测评相结合、落实审议意见与出台决议决定相结合、问题交办督办与持续跟踪问效相结合，打出了一套人大依法监督的“组合拳”。

　　四年来，河北省人大常委会联动监督效果如何？以老百姓最关心的房地产开发领域为例，记者了解到，人大检查和调研情况的问题项目整改情况总体较好；房地产开发项目清理规范工作获得了较好的满意率；房地产开发项目清理规范工作推动大批历史遗留问题得到解决，超过10万户群众拿到了房产证，群众获得感和满意度得到提升。

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