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四川雅安:“高大上”的立法走到了市民身边

  新华社成都11月3日电(记者康锦谦)四川雅安市民魏永兰没有想到,作为小区业委会成员,自己也能参与法规的制定。

  “行政处罚的种类是什么?”“如何保障落实?”今年5月,在《雅安市文明行为促进条例(草案)》立法听证会上,相关部门、街道办事处、住宅小区业委会等人员逐条展开讨论。与会人员表示,只有较真,才能促使立法质量得到提升。

  过去“高大上”的立法走到了市民身边。雅安市人大常委会法工委相关负责人表示,普通市民参与地方立法活动,使“村情民意”“街谈巷议”成为雅安民主决策、依法决策的重要参考。

  四川同兴律师事务所律师张玉华告诉记者,该事务所成为雅安市人大常委会基层立法联系点后,他曾多次参加立法征集意见座谈会。在他印象中,大家经常为了条款的某个词语反复斟酌、辩论。

  记者了解到,6年来,雅安市人大常委会共制定出台5部实体性地方法规。今年9月,全国人大常委会法工委向雅安市授牌,雅安成为基层立法联系点。

  整齐划一的民居,干净整洁的街道,花红果绿的“微菜园”……在冬日暖阳里,雅安市荥经县新添镇庙岗村的自然田园风光引人注目。10月26日下午,临近晚饭时间,村民李宗芬在自家厨房内忙着做饭,她说:“现在和以前不一样啦,不仅家里整洁,以前村里乱堆乱放垃圾的问题也解决了,到处都干干净净的,井然有序。”

  这样的改变,得益于一部实体性地方法规的颁布实施。“4·20”芦山地震灾后恢复重建,使雅安新农村建设发生巨大变化,但部分村民还不能很好地适应新的聚居方式,生活垃圾随意丢弃,生活污水随意倾倒,聚居点脏乱差现象屡见不鲜。

  在雅安市人大常委会的调研和座谈中,不少居民表示,对聚居点管理立法应越快越好,不能久拖不立。

  2016年1月,雅安市人大常委会根据自身立法权限,通过广泛征求意见、反复筛选和论证,认为新村聚居点管理立法具有紧迫性、必要性、现实性,将其纳入当年立法计划,并在市人大常委会主任会议上讨论通过,立法之路就此开启。历时一年,雅安市第一部实体性地方法规颁布实施。

责任编辑:文杰

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