不断破解教育发展难题

　　【连线代表委员】  

　　山东省日照市委书记张惠代表：把教育惠民落到实处

　　光明日报记者 赵秋丽 冯帆

张惠代表

　　习近平总书记在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员时指出，要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持教育公益性原则，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。全国人大代表、山东省日照市委书记张惠介绍，近年来，日照市坚持以人民为中心推进教育改革，精准对接群众所急所需所盼，不断丰富教育资源供给，破解教育发展难题，让老百姓在教育改革发展中更有获得感。

　　2020年，日照将课后服务列入为民办实事项目，为全市26.5万余名小学、初中学生提供免费课后服务，家长从接送难题中得以“抽身”。日照还在全省率先实现了招生入学“零证明、零跑腿、掌上办”；首批100所学校体育场地设施对外开放；中小学大班额及小区配套幼儿园整治任务全部清零；省、市扶贫工作重点村中小学结对率达到100%，教育脱贫攻坚圆满收官。件件教育为民实事，让群众获得感更加丰盈。

　　为了把教育惠民落到实处，张惠代表建议，要推动学前教育普及普惠、安全优质发展，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，推动普通高中优质特色多样发展，全力推动各类教育高质量发展。

重庆市梁平区星桥镇中心学校的学生在绘制画作。新华社发

　　深圳大学党委书记、校长李清泉代表：发挥高校与科创平台协同效应

　　光明日报记者 党文婷 严圣禾

李清泉代表

　　“今年政府工作报告提出‘强化科技战略支撑’‘建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心’，我感到非常振奋。”全国人大代表，深圳大学党委书记、校长李清泉认为，高等教育将在“十四五”期间的创新驱动发展中起到重要的基础性作用，每个大学都应从加强基础科研、培养高素质人才出发来服务国家战略。

　　李清泉代表认为，建设综合性国家科学中心，其核心是高水平大学建设、国家重点实验室和大科学装置等重大科技创新平台和载体的支撑。因此，他建议加强高校与国家实验室等重大科技创新平台载体的协同作用，发挥“1加1大于2”的效应。

　　“国家重点实验室等重大创新平台和载体，如果只有相对固定的科研人员，没有研究生教育嵌入为其提供源源不断的创新动能和元素，创新平台和载体就缺少了人员的开放性和流动性，缺乏创新活力。”李清泉代表说，建立自己的人才培养体系是一个非常漫长的过程，成本也比较高，“建议依托现有的高水平大学组建重大创新平台载体，或者委托大学进行管理，通过机制化的途径，实现高水平的科教融合，实现重大创新载体发展和高校‘双一流’建设的共生共赢。”

福建省政和县西津畲族小学开学。新华社发

　　四川省广安市市长曾卿代表：欠发达地区要用小财政办好大教育

　　光明日报记者 周洪双 李晓东

曾卿代表

　　习近平总书记在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员时强调，教育是国之大计、党之大计。全国人大代表、四川省广安市市长曾卿认为，欠发达地区更要舍得将资金向教育倾斜，只要用足感情、下定决心、找对方法，小财政也能办好大教育。

　　受制于财力薄弱，部分欠发达地区公办教育短板明显。四川广安在2017年年底，公办幼儿园学位占比仅26.04%，低于四川全省平均水平16.42个百分点。

　　如何突破小财政办大教育的资金瓶颈？曾卿代表介绍，广安市通过内部挖掘和向上争取，全力保障教育事业优先发展。一方面，将教育领域项目建设任务列入市定民生工程目标任务进行考核，连续三年保持教育支出占民生支出比重超40%。另一方面，通过抓项目、抓政策、抓资金，积极向上汇报争取。

　　2018年，广安在四川率先全域实施公办学前教育示范市三年行动计划、义务教育化解大班额三年攻坚计划。截至目前，广安全市已累计开工建设公办幼儿园145所，今年可确保全市80%以上的孩子就近读上公办幼儿园，新（改、扩）建义务教育学校59所已全面完成。曾卿代表说，欠发达地区更应该着眼长远，用政府的小投入换来百姓的获得感、幸福感和安全感。

　　延边大学校长金雄代表：构建分层分类高等教育布局体系

　　光明日报记者 任爽

金雄代表

　　今年政府工作报告提出，“发展更加公平更高质量的教育”“分类建设一流大学和一流学科，加快优化学科专业结构”。全国人大代表、延边大学校长金雄认为，构建分层分类的高等教育布局体系，持续推动区域高等教育均衡发展，加大推动区域高等教育协同发展已然是教育强国必须要面对的重要课题。

　　对于构建分层分类的高等教育布局体系，金雄代表建议以“双一流”建设为牵引，统筹建设分类发展政策体系和差异化评价指标，进一步加大力度引导不同高校在不同层次领域争创世界、全国、区域以及学科专业领域的一流水平。同时，加快构建政府、高校、社会共同治理的高等教育质量保障体系，提升高等教育服务国家战略和区域发展的能力水平。

　　对于持续推动区域高等教育均衡发展，金雄代表建议进一步强化政策引导和资金投入，突出优势特色、汇聚办学资源、促进要素流动，推动形成同中西部开发开放格局相匹配的高等教育体系，推动区域高等教育质量实现整体提升。

　　对于推动区域高等教育协同发展，金雄代表认为，应优化发达地区与欠发达地区协同发展机制，统筹布局共建共享平台，促进人才、资本、信息、技术等创新要素的聚集融合，继而形成联盟高校与地方、产业发展同频共振的新格局。

　　华北理工大学校长张福成委员：有效发挥高校服务区域经济社会发展作用

　　光明日报记者 耿建扩 陈元秋

张福成委员

　　习近平总书记在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员时强调，要增强教育服务创新发展能力。“华北理工大学与河北省唐山市积极探索校城融合发展方式，让高校科技创新成果成为区域经济社会高质量发展的新动能。”全国政协委员、华北理工大学校长张福成表示，校城融合有效发挥了高校服务区域经济社会发展的智囊团、创新源和人才库作用。

　　张福成委员介绍，华北理工大学先后与唐山市及其所辖14个县市区全面签署了融合发展战略合作框架协议，开展全方位合作，还与曹妃甸区成立自贸区研究院，与乐亭县成立乐亭县域发展研究院，为县域经济发展提供智力支撑。

　　张福成委员建议，校城融合发展可通过深化校企合作、推进人才共享与培养、发挥高校智库作用为政府建言献策、加强产教对接优化学科专业布局、引导毕业生在当地就业创业、发挥国际窗口作用等方式，助力区域高质量发展。走出政产学研用联动发展的新路径，为经济社会高质量发展注入持久动力。

　　江西省委教育工委书记叶仁荪代表：发挥体育独特的育人功能

　　光明日报记者 胡晓军

叶仁荪代表

　　学校体育是实现立德树人根本任务、提升学生综合素质的基础性工程，对培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，具有十分重要的促进作用。今年政府工作报告明确提出，构建德智体美劳全面培养的教育体系。

　　“当前，学校体育课开不足、开不齐现象仍然存在，学生的体型、体能、体质问题仍较突出。究其原因，受考试评价指挥棒的影响，部分学校并没有充分认识和发挥体育独特的育人功能。”全国人大代表、江西省委教育工委书记叶仁荪建议，教育系统要发挥体育独特的育人功能，跳出体育看体育，立足全局谋体育，多措并举抓体育。

　　叶仁荪代表建议，各地学校要开齐上好体育课，加强体育课、大课间、课外活动的衔接和联动，开展丰富多彩的课后体育活动，使学生掌握更多运动技能，养成终身受用的运动习惯；要深化体育教学改革，通过课堂教学和经常性的课余训练，使学生掌握健康知识和运动技能，促进身心健康发展；要完善评价机制，积极推进学校体育评价改革，充分发挥体育考试的导向作用，改进中考体育测试内容、方式和计分办法，激励学生积极参加体育锻炼；要形成育人合力，使学校教育、家庭教育、社会教育之间相互协调和紧密合作，共同搭建协同育人的有效运行机制。

　　华东理工大学金山科技园管委会主任蓝闽波委员：破解高校实验室安全风险难题

　　光明日报记者 任鹏 曹继军

蓝闽波委员

　　习近平总书记在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员时强调，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。“在加快建设世界一流大学和一流学科进程中，一流实验室的建设与管理是其重要支撑。”全国政协委员、华东理工大学金山科技园管委会主任蓝闽波认为，随着高校实验室建设的步伐不断加快，安全管理问题的风险逐渐凸显。目前，我国高校实验室安全管理还处于经验管理和制度管理为主的阶段。由于没有针对性的管理体系标准，实验室安全管理难以有效提升；不少高校的科学实验室无法满足科学研究的需要，也不符合涉及化学反应的安全性要求；高校实验室安全管理过程缺乏对应标准体系的支撑。

　　蓝闽波委员建议，首先应在原有高校实验室安全检查项目表的基础上，建立适合中国高校实验室安全管理体系指南，并在条件成熟的高校开展试点工作。其次，对照国内外现行标准、规范等，在有一定基础的涉化类高校开展涉化类实验室风险排摸及整体评估工作，并开展新建、改建、布局调整的试点，为国内高校类似问题的破局寻找可复制的样本。最后，逐步制定符合中国国情的实验室安全建设、产品标准，破解高校实验室安全风险难题。

　　《光明日报》（ 2021年03月11日 06版）

责任编辑：文杰