湘潭市：“三点”着“三色” 绘就宜居宜业和美乡村新画卷

近年来，湘潭市深入践行“绿 水 青 山就是金 山 银 山”理念，认真学习浙江“千万工程”经验，“三点”着力，彰显“三色”，创新推进农村人居环境整治“湘潭模式”，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。累计创建美丽乡村示范镇10个，省、市、县三级美丽乡村示范村159个，美丽屋场1230个，美丽庭院星级户171676户。

以“百日攻坚”为突破点，刷新村庄清洁底色

湘潭市委、市政府主要领导高度重视农村人居环境整治工作，专项调研、专题研究，七部门联合出台《湘潭市村庄清洁常态长效运行管理办法（试行）》，大力推进“治脏、治乱、治差”常态长效模式创新。

创新实施“农户分类+入户收集+外包转运”模式，即，在保洁员队伍中专设垃圾清运员，在户分类的基础上，由清运员挨家挨户定期上门收集垃圾，以村为单位开展服务外包，统一转运处理。目前，全市90%以上的行政村建立了垃圾上门回收模式，新配备收集车辆2200余台，取缔小型敞口式垃圾池4000余座，有效解决了垃圾乱堆乱倒和清运不及时等难题。

探索“积分制”户评比试点，将农户房前屋后乱堆乱放等内容纳入“美丽庭院”“清洁户”等评比范围，开展“一月一评比、一季一公示、一年一表彰”，用积分兑换日常实用生活用品，比出了思想意识、评出了精神风貌。全市共创建“美丽庭院星级户”171676户，占全市农户的35%。

统筹整合“河长制”“路长制”“林长制”管护力量和资金，大力推行领导带头巡河巡路巡林，打造美丽河湖和“水美湘村”。今年打造样板河湖68条（段），评选10条最美农村公路。韶山市成功创建“四好农村路”国家级示范县，实现“一年一河（路）段”“一乡一亮点”，逐渐成为人民群众休闲、娱乐的“网红”打卡点。

以“项目推进”为着力点，提升人居环境成色

湘潭市在市委实施“四区一地一圈一强”战略指挥体系中，专门设立农村人居环境整治工作指挥部，由市委副书记、市政府副市长、市政协副主席同时任指挥长，专题召开现场推进会，挂图作战、专班调度、项目推进。

强化规划引领。科学编制农村生活垃圾治理技术导则、县域农村生活污水规划等农村人居环境整治相关设施规划，指导县市区按照“务实管用、落地见效”的标准，梯次推进农村人居环境整治设施建设。目前全市完成村庄“多规合一”规划编制228个，在全省率先完成全覆盖。湘乡泉湖片区规划成果获评湖南省2022年优秀国土空间规划设计和案例展评活动一等奖。

强化项目建设。严格落实“首厕过关制”，引入监理公司，对改（新）建厕所进行全过程监督，发动群众全过程参与。采用新建“化粪池+人工湿地”一体化设备治理散户污水。将农村垃圾污水处理设施打包形成3大类14个PPP项目包全面推进。目前全市卫生厕所普及率达90%以上，其中一类县无害化卫生厕所普及率达88%以上，全市乡镇实现垃圾压缩中转设施全覆盖，建制镇实现污水处理厂全覆盖。

强化建后管护。按照区域和户数实行网格化管理，合理配备垃圾收集点、中转站、回收中心、污水处理厂等设施的管护力量，明确管护标准，做到垃圾污水“发现一处清除一处”。如，岳塘区针对2019年以来新（改）建农村户厕任务统一购买商业保险，并在昭山镇幸福村、荷塘街道正江村成立了以村级集体经济成立农村户厕管护公司，实行网格化管理，确保厕所有人建、有人管、会使用，后期管护能长效。

以“十百千万”为结合点，凸显美丽乡村特色

湘潭市坚持“十百千万”美丽乡村示范创建和特色资源紧密结合，重点示范和逐级创建紧密结合，逐步形成“核心示范村+辐射周边村”连片提升格局。

用活红色资源，名人故里添“红色”。充分发挥和挖掘伟人故里、红色圣地、将帅之乡等红色文化资源优势，结合美丽屋场和美丽乡村的创建，实现环境美化、文明提升与红色教育、研学培训相得益彰。全市结合名人故里和红色文化创建的美丽乡村达21个。韶山市黄田村以毛泽东小道、童年故事等主题打造水过亭美丽屋场和韶峰美丽屋场，结合红色文化和农耕文化成立行知研学，每年接待学生近4000人次。

激活产业资源，农业园区增“绿色”。湘潭市统筹整合现代农业示范园、现代农业特色产业园、高标准农田建设项目等资源，集成推进省、市、县美丽乡村示范创建。全市规划建设5个乡村振兴重点示范片，每个片区各选定1个核心重点村开展美丽屋场建设，突出“五小”实事（小广场、小阵地、小景观、小菜园、小宣传），开展“五小”整理（乱摆放垃圾桶、乱晾晒衣服、乱堆码柴草、乱放养畜禽、乱搭建杂屋），辐射带动周边3个左右村庄连片创建提升。全市现代农业示范园和特色产业园所在的32个村均成功创建美丽乡村示范村。如，雨湖区青亭村、泉塘子村结合农村综合改革试点试验项目和现代农业示范园区项目，打造7个美丽屋场，辐射周边5个村，为姜畲现代农业示范园增绿添美。

盘活闲置资源，传统村落留“古色”。因地制宜，因村施策，发动农民盘活和积极利用闲置农房和资产，在12个村开展盘活利用闲置农房和宅基地试点，发展民宿和乡村旅游。湘潭县乌石峰村利用一栋栋古朴的土砖房，修旧如旧，打造了煎饼坊、陶艺坊等独具乡土风情的“三十六坊”，年旅游营业收入超800万元、村集体经济收入超50万元，带动村民人均增收超2万元，跻身“中国美丽休闲乡村”“全国文明村”。（通讯员   章海军  张军 ）

责任编辑：熊圆圆