四川天全县人大常委会 念好“三字诀”大兴调查研究之风

今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是雅安市冲刺经济总量“三年跨千亿”目标决胜之年，是市委确定的“工作提升年”，也是天全县加快推进绿色、转型、跨越高质量发展的攻坚之年。天全县人大常委会积极响应大兴调查研究之风的号召，念好“三字诀”，以高质量、高水平调研为推动县域经济社会高质量发展积极贡献人大智慧、提供人大方案，为依法有效开展监督奠定了坚实基础。

在川藏铁路拌和站调研

在破题上做文章，突出“真”字

坚持问题导向“真思考”。天全经济社会发展的短板是什么？瓶颈在哪里？群众关心关注的民生热点、难点、堵点在什么地方？“高标准建设川藏经济协作试验区陆港新城”“高水平建设大熊猫国家公园生态体验文旅示范地”人大如何切入、助推？……县人大常委会极力引导人大干部和各级代表围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，选择自己适合和擅长的领域加强思考，深入研究。

坚持综合统筹“真示范”。为大兴调查研究之风，更好发挥率带作用，常委会领导班子成员结合自身分管工作，找准切入点、发力点，各自牵头一个课题开展调查研究。聚焦强弱项、补短板、谋发展的思路，精准选定了强化人大监督助力县域高质量发展、农村医疗卫生服务体系建设、绿色农业发展、农民工转移就业、锂电池负极材料产业发展现状和前景等5个调研课题。带头迈出脚、沉下身到基层一线、工厂车间、田间地头，采取实地察看、集体座谈、个别访谈等有效形式，听民意、察民情，着力把问题摸清、情况摸透、措施找准。通过领导班子亲自抓、带头干，有力地带动了人大工作调研的积极性、主动性和针对性，形成了“人人扑下身，个个有研究”的浓厚调研氛围。

坚持结果导向“真作为”。为确保人大监督工作方向不偏，为常委会听取和审议相关议案和专项报告做好基础性准备，常委会坚持问题导向，紧紧围绕县委中心工作、群众关注焦点、县域经济发展重点和短板，精选了20多个涉及民生、卫生医疗、园区经济等方面的课题纳入常委会工作要点，逐项开展调研。努力在围绕中心、服务大局中找到坐标、找准定位，既注重发展“大势”，又关注民生“小事”，在深入调研摸准实情的基础上，为更好服务县委决策，监督政府工作落实打下坚实基础。

调研环境保护工作

在解题上求突破，突出“实”字

立足“实际”，服务中心大局。常委会紧紧围绕县委中心工作，深刻理解“一城一地引领、四大片区共兴、四化同步推进”的战略考量、内在逻辑、具体路径，强化川藏经济协作试验区重要陆港新城、大熊猫国家公园生态体验文旅示范地两大牵引，紧盯天全现代化建设中的重大任务、关键环节和薄弱短板，围绕项目招商攻坚、农业产业提质、县域工业升级、城乡统筹发展、民生持续改善等重点工作深入调研，为加快“川藏铁路第一城桥头堡，绿色发展示范市先行区”建设，推动“一城一地引领、四大片区共兴、四化同步推进”发展提供积极有益参考。

聚焦“实战”，助推工作落实。县人民政府法治政府建设工作、预算绩效管理、全县水利设施项目建设、大熊猫国家公园建设、外侨事务及侨眷侨属管理工作、民族团结进步与协同发展走廊建设工作、防汛安全工作、农村“五保”供养工作、水利设施项目建设等工作，常委会逐项跟进，有效采取组织代表视察、开展专题询问、组织部门访谈、联合监督等有效形式，挖出“病因”，查准“病灶”、深究“病理”、开出“良方”，有力促进问题整改，有效助推工作落实。

紧盯“实况”，解决瓶颈难题。“目前全县农村医疗卫生机构设备设施建设相对滞后、农村医疗卫生队伍缺乏活力，农村医疗卫生机构运转较为困难等诸多问题比较突出。”“天全县作为国家首批生态主体功能区建设示范县，如何做到区域发展与生态保护两促进？”“工业企业污染、农村面源污染治理仍不容乐观。”……面对诸多实际情况，常委会盯紧不放，迎难而上，通过深入一线、深入群众、深入环节，了解情况、掌握实情、找准问题，并及时开出良方，督促整改落实。

视察猪+粮+茶循环农业发展情况

在转化上重落实，突出“效”字

健全机制，强化监督见“成效”。突出成果运用，积极推动调研工作转化，通过撰写《人大调研》、形成专项工作报告审议意见等形式，及时反馈调研成果、建议意见，督促政府和相关部门积极采取有效措施、创新制度机制等方式，将成功做法经验化、有效措施制度化，促进调研成果及时“落地”，更好地服务于全县经济社会高质量发展大局。半年来，已开展各级各类调研24次，形成调研报告10篇，收集问题22个，提出意见及建议30余条，为常委会听取和“审准、审清、审实”相关议案和工作报告打下了坚实的基础，并将一些群众反映相对集中的困难和问题梳理汇总转交相关责任部门，加快推动问题解决。

多向互动，取长补短重“实效”。半年来，巴中市通江县、攀枝花市米易县、拉萨市、广元市朝天区等人大相继到我县进行学习交流和考察，我县也相继组织人大干部、乡镇人大主席、代表等前往名山、雨城区等地考察学习，就人大如何有效助推园区建设、助力乡村振兴、代表“家”“站”建管用等方面工作进行了深入交流和研讨，通过多向互动，对标补短，进一步推动调研工作向深向实。

活动保障，巩固提升固“长效”。启动“我为群众办实事——人大代表在行动”暨“践行全过程人民民主——做人民满意人大代表‘五大’行动”活动。通过开展“头雁五带”“一件实事认领”“代表建议督办有我”“建议内容高质量”“讲好选区故事”等五大行动，极力引导各级代表，围绕加快建设现代化产业体系的发展目标，找准天全在新时代新阶段的方位和定位，努力在有效破除工业产业劣势，发挥新型工业化主导作用，构建以实体经济为支撑的现代化产业体系等方面深入调研，积极献言献策，推动代表扎实有效履职，推动调研持续走深走实。（文/图 天全人大  张定荣）

责任编辑：李真