烟台高新区打造工程建设项目审批“多合一”样板

烟台高新区聚焦工程建设项目审批便利度和服务效能，通过加强对内改革与对外服务联动，在“评”、“审”、“证”上下功夫，不断扩大审批制度改革成果，叫响建设项目审批“多合一”样板工程，增强企业和群众办事“体验感”。

在“评”上下功夫，推动“多评合一”工作全覆盖。统筹考虑烟台高新区土地出让计划，开展了压覆重要矿产资源、地质灾害危险性、环境影响、水土保持、防洪影响、水资源论证、文物影响等7个事项评估，行政审批部门通过免申即享等模式，已累计为38个项目提供无感延伸服务，主动告知相关区域评估成果，企业可根据需要免费应用评估成果。同时，实行专人指导机制，在项目立项后，帮办员协助建设单位通过工程建设项目审批管理系统多评合一板块对工程项目涉及评估事项发起申请确认，行政审批服务部门受理后将25个评估事项统一发送到各业务主管部门，各部门确认后，以清单模式统一反馈至建设单位，建设单位对照评估清单同步开展编制、报审工作，实现“一次告知、清单管理”，极大提升办理实效。

在“审”上下功夫，推动“多审合一”工作常态化。对相似、相近、关联、密切的审批服务事项有效整合，企业“集约申请”，政府“联审联批”。一方面，可将投资项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件三个事项进行联审，可将水土保持、防洪评价、水资源论证等涉水类评估一体编制、同步评审、同步审批，通过优化整合压缩评审时限50%以上，进一步提升审批效率。另一方面，以“双全双百”工程为统领，对重点项目实行规划、国土、建设、审批、发改、招商等部门联动、部门协同机制，提前介入批前公示、方案设计、施工图技术审查，突出一盘棋思维，推进事项办理从“碎片化”转变为“一体化”。

在“证”上下功夫，推动“多证合一”工作再突破。全力推动“多证合一”改革进程，不断试探改革成果跨区域、跨部门、跨行业应用水平。目前，市政设施建设类审批、工程建设涉及城市绿地、树木审批、因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核等综合许可；实行人防设计条件与工程规划类许可两项合并；实行施工许可与质监、安监、人防施工、人防质量监督等五证合一，极大提升企业一证多事办理体验。下步，将进一步探讨创新实施工程建设项目更高层次的“多证合一”政策，在项目办理施工许可阶段，通过免申即享模式，为企业提供更高水平服务。（图/文 赵晓雪 郭健）

责任编辑：吕本政