一张蓝图绘到底 ——天易经开区2022年高质量发展综述

斗转星移，岁月更迭。刚刚过去的2022年，对于天易经开区而言，是极不平凡的一年，也是砥砺担当、传承启新的一年。

这一年，天易经开区全面贯彻省委“三高四新”战略定位和使命任务、市委“四区一地一圈一强”建设， 坚持一手抓发展、一手抓化债，园区经济社会保持健康稳定发展。

这一年，天易经开区技工贸收入持续保持千亿元以上，规模工业产值、固定资产投资额、高新技术产业主要营业收入等经济指标数据保持两位数增长。

这一年，天易经开区深入开展“心连心走基层、面对面解难题”活动暨“正作风、提精神、鼓士气”专项整治行动，气质风貌焕然一新，获评2020—2021年全省“五好”园区创建工作先进园区、湖南省工业固体废物资源综合利用示范基地。

兴产业 强实体 “天易实力”不断提升

2022年11月10日上午，湘潭市“决战四季度、决胜全年度”在建项目观摩暨重大项目集中开工仪式于天易轨道交通配套产业园项目现场举行。

天易轨道交通配套产业园项目，是天易经开区为有效承接轨道交通、新能源、新材料等产业，在毗邻株洲的东城区规划布局的产业项目。该项目总投资100亿元以上，项目全面达产后可实现年产值200亿元以上、年纳税15亿元以上。

作为该项目中的“领头雁”，湘潭柏屹智能装备配件园自开工之日起，挖掘机、压路机轰鸣不断，300名工人忙得脚不沾地。项目负责人李密介绍，天易经开区通过“标准地+承诺制”、政务容缺受理、一站式帮代办等举措，在收回抵押土地重新挂牌阶段，同步推进招商洽谈、项目规划设计等基础配套工作，成功实现项目交地即开工，他们省了不少心。

有园区“撑腰”，项目建设气势如虹。据统计，园区26个市级重点产业项目年度计划投资43.52亿元，全年投资完成率100%以上。润心科技、南铜二期、丰达铂赛、广酒二期等32个项目开工建设，振洋金属、佳海食品产业园一期E区等完成主体建设，网营物联等18个项目建成投产。

招商引资是一个地区经济发展的“源头活水”，也是产业强园的“生命线”。天易经开区主要领导率先垂范，带队外出考察企业，对接项目，为县域经济发展增添强劲活力，这样的场景在天易经开区并不鲜见。

2022年7月21日至22日，湘潭县委书记、天易经开区党工委书记黄劲松带队赴福建厦门、泉州等地开展招商考察和洽谈，先后前往厦门象屿集团有限公司、厦门建发集团有限公司、泉州英良石材有限公司等5家企业。

8月12日，天易经开区携手中车株洲电力机车有限公司研究所及28家中车风电核心一级供应商，举办“2022年中车株洲所风电供应链研讨会”，天易经开区党工委副书记、管委会主任武强作产业招商推介。

锁定龙头企业、紧扣产业链条、聚焦重点区域，天易经开区全方位推进招商引资。截至2022年底，该区共引进各类项目91个，其中亿元以上项目17个，“三类500强”项目2个，完成外商直接投资625万美元，到位资金105亿元，进出口总额达8亿元。

一枝独放不是春，百花齐放春满园。以产业兴市“千百十”工程为抓手，天易经开区不遗余力谋项目、抓产业、促发展，规模企业总数达185家以上，园区规模工业增加值增速在全市名列前茅。

放眼园区，3家企业保持50亿元以上规模，3家企业首登10亿元规模台阶， 26家企业营收首次破亿元。硕果盈枝的天易经开区，为湘潭市获得全省推进产业发展“万千百”工程真抓实干督查激励增添了重量级的“砝码”。

搭平台 聚资源“天易后劲”不断增强

创新是引领发展的第一动力，天易经开区深谙这一法则。

平台载体不断优化。2022年金秋时节，天易轨道交通配套产业园、天易食品医药产业园入选湘潭市首批十大示范专业园区，成为新的产业聚集区和经济增长点；力威液压、珠江啤酒、复瑞医药、傲派自动化、信诺颜料5家企业成功被认定为湖南省企业技术中心；信诺颜料被中国搪瓷工业协会授予“中国搪瓷无机非金属材料工程技术研究中心”；建联丰禾生物科技（联合湖南农大）被省科协认定为湖南省专家工作站；天易众创空间被省科技厅认定为优秀（A类）省级众创空间，是全市省级众创空间里唯一获优秀单位。

科技创新不断攀高。园区全社会R&D经费投入预计占GDP的2.9%以上，高新技术产业增加值占GDP的44%。湖南五洲通药业作为食品医药产业龙头企业，多年来不断加大科研投入，推动技术创新。公司拥有专利26项，其中14项发明专利具有核心竞争力，持有药品批文166个。2022年，湖南五洲通药业研发的抗肿瘤药物普乐沙福注射液正式上市，系全国首家获批，企业产值增长20%以上。

小巨人企业不断涌现。天易经开区积极开展“入规、智造、登高、上市”行动，同时加大“专精特新”小巨人企业培育力度。当年，力威液压被认定为国家重点“专精特新”小巨人企业，信诺颜料、离心机、金铠新材料3家企业被认定为国家“专精特新”小巨人企业，广州酒家等6家企业被认定为省“专精特新”小巨人企业，中金泰达等12家企业被认定为市级“专精特新”小巨人企业。截至目前，园区国家级、省级“专精特新”小巨人企业分别达5家、20家。

盘活资源不遗余力。2022年11月，天易经开区将415亩商业土地变性为工业土地，集中供地给柏屹智能装备产业园等5个产业项目。宁愿减收土地出让金5亿元，也要为产业项目腾出发展空间，天易经开区在全市的首创之举引发多方关注。

业内人士评价，“天易经开区此番乾坤大挪移，一是顺应了国家鼓励园区盘活土地的大趋势；二是处理好了近期利益与长远利益的关系，让好项目引得进、落得下，彰显了坚定不移推动园区经济高质量发展的决心。”

提高土地利用效率，优化产业布局，在土地小算盘上盘出经济大账本，天易经开区答好了一道又一道可持续发展的“必答题”。

2022年，天易经开区对建成区内所有供地企业进行逐宗、逐地块土地利用情况调查，建立“一企一策”低效用地整改方案，完成7宗397.96亩低效（空闲）用地清理，为年度任务的144%；大力清理处置“僵尸企业”，通过平台公司收储、司法拍卖等方式实施“退二优二”，推动“僵尸企业”土地和厂房向优质企业转移，实现“增资增效不增地”；全年综合利用存量土地1148.96亩，拉动社会投资40余亿元。园区集约节约用地经验，获全省“五好”园区双月通报推介。

提效能 优服务“天易气质”焕然一新

营商环境是企业生存发展的水和土壤，决定着园区经济发展的成色。

天易经开区优化政务服务审批，深化“放管服”改革，对入园项目实行“一会两函”“见章盖章”“见章换文”和容缺受理、并联审批、即审即办、多证联办及项目全程代 理服务制等工作机制，大幅缩减审批流程。

譬如，入园企业投资项目登记备案由原来的3至5个工作日缩减至1个小时，项目规划审批由原来的15个工作日缩短为5个工作日。

按照“放得下、接得住”的总体原则，该区积极承接县级49项经济社会管理权限，优化政务服务大厅天易窗口设置，实现行政审批事项“一窗办理”“一次办结”。

结合“心连心走基层、面对面解难题”活动和千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”行动，天易经开区的党员干部联点289家企业，助推项目建设加快提速、产业发展聚力增效。

该区陆续出台《“我是招商员、我是服务员、我是安全员”实施方案》《“台账式管理、挂牌式履责、管家式服务”实施方案》，建立涵盖企业落地、设立、运营的全生命周期服务体系。

园区党员干部走访企业时，人手一本“心连心走基层、面对面解难题”服务手册。“对于企业的诉求，能现场答复的现场予以答复，现场解决不了的带回来汇总，统一提交园区研究解决。”武强反复嘱咐，一定要帮助企业和项目解决实际问题！

据统计，该区全年为企业解决用工、融资、子女就学等问题160余个，赠送惠企政策口袋书300余本。

湘潭县自然资源局天易分局采取“证缴分离”方式为园区企业同方电气化解了无法办理不动产登记的历史遗留问题，一并解决了企业相关项目验收、抵押融资等关联问题。同方电气负责人竖起大拇指，“感谢园区的贴心服务，帮助企业纾困增效。”

煦华国际负责人也感慨，“作为回湘投资者，天易经开区的服务让我们如沐春风。”从项目拿地至建成投产，园区服务专班采取“五个一”“137”工作机制，为项目协调解决规划设计等15个问题。不到1年时间，企业完成厂房建设和试生产，产品快速投入市场。

对于其他企业而言，2022年也是获得感满满的一年。

天易经开区全力推进国家“33条措施”和省“1+8”系列措施落地见效，对标促进工业经济平稳增长26条、促进服务业领域部分困难行业恢复发展36条和《湘潭县产业强县“百十亿”工程激励措施》等系列惠企助企政策，打好政策组合拳。

全面落实减税降费，该区2022年新增退税、减税、缓税共计3.73亿元。大力解决融资困难，组织召开3次大型政银企对接会，累计为391家企业提供担保72409万元，减免担保费用1008.86万元。

正是一次次“走心”的雪中送炭，以及优化营商环境、落实优惠政策、开展个性化辅导等实招，天易经开区的企业把握住了市场机遇，站上了发展的风口。

凡是过往，皆为序章。2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实“十四五”规划的关键之年。站在新的历史起点上，天易经开区将以党的二十大精神为指引，继续贯彻省委“三高四新”战略定位和使命任务、市委“四区一地一圈一强”建设、县委“三提一领”目标，围绕“项目提质、改革提速、资金提效”三大重点，弘扬“三牛”精神、发扬“四干”作风，奋力打造高质量发展的“五好”园区。（通讯员 李荆 郭彦君）

责任编辑：熊圆圆