三道堰镇社会关爱援助站多元合力，共筑安居梦

　　一、个案背景

　　王叔原本有一个幸福的家庭，多年前因生活琐事与前妻离异，突发脑梗后，王叔留下了腿脚不便的后遗症。因为腿脚的生理不便状况，王叔也无法维持一份持续稳定的工作，只能不定期依靠售卖地里的当季蔬菜换取一些必要的生活物资，当地村委会了解到他的情况后，第一时间为他申请了低保救助，以保障他的基础生活。

　　王叔作为民政对象，成都市郫都区益家社会工作服务中心驻三道堰镇关爱站的社工张茜、杜波澜一直动态跟进王叔的日常状态，在得知王叔的房屋因长年失修导致居住环境恶劣的情况后，第一时间与三道堰镇民生服务办、所在村工作人员一起入户家访，了解到王叔的现况：王叔一人独自居住在破旧的老房子中，房屋因长年失修导致卧室屋顶瓦片脱落，有一露天长缝，为遮阳避雨，王叔用塑料纸置于房顶漏雨处遮盖，家中没有大门，窗户年久失修破损严重，导致日常居住多有不便。同时，由于王叔卫生意识不强，家里旧衣服、垃圾、塑料袋都舍不得丢掉，物品分布在屋里各个角落，厨房里有灶台，使用的锅具长年不清洗，锅内的饭食已漆黑，卫生习惯不良。王叔期望获得居家环境改善的帮扶。

　　二、需求分析

　　(一)服务需求：

　　1.个人层面：生理层面的需求，表现在王叔脑梗后，留下了腿脚不便的后遗症，虽然基本生活可以自理，但是因腿脚不便，居家、外出出行时有一定安全隐患与受限。心理层面的需求，表现在王叔腿脚不便后，与以往正常生活的心理落差与焦虑感。经济层面的需求，表现在虽然享受低保(675元/月)，且平时依靠售卖地里的当季蔬菜换取一些必要的生活物资，王叔基本生活支出约800元/月，经济困难。居住层面的需求，表现在房屋因年久失修，屋顶漏雨，破烂不堪，随时存在垮塌风险，无经济能力对房屋进行修缮，需要进行居住环境改善。同时由于王叔卫生意识不强，家里旧衣服、垃圾、塑料袋都舍不得丢掉，分布在屋里各个角落，厨房脏乱，有灶台，锅中长年不清洗，饭食已漆黑，卫生习惯不良，需要进行居住环境改善以及生活物资帮扶。

　　2.家庭层面：王叔，父母已去世，无兄弟姐妹，离婚后王叔平常独自居住，家庭结构、家庭关系、家庭互动等均无。

　　3.社会层面：在个案服务前，王叔独居，其社会支持网络，仅限于邻居、村委会等。正式资源：三道堰镇民生服务办、所在村村委会已为王叔申请低保救助。非正式资源：三道堰镇关爱站一直动态关注，曾为王叔提供电风扇等物资帮扶。

　　(二)理论分析：

　　优势视角理论：优势视角强调每个个人、团体、家庭和社区都有优势(财富、资源、智慧、知识等);创伤和虐待、疾病和抗争具有伤害性，但它们也可能是挑战和机遇(那些为面包、工作和住房而抗争的人们是具有抗逆力和具有资源的，即便在痛苦之中，他们也期望取得成就);与案主合作，我们可以最好地服务于案主;所有环境都充满资源;注重关怀、照顾和脉络。以优势和资产为本的取向可以激发案主和工作者的乐观情绪、希望和动机。优势视角贯穿于整个生命周期，并贯穿于评估、干预和评价的整个助人过程中。它强调人的能力、价值、利益、信念、资源、任务完成和愿望。

　　社会支持网络理论，一个人所拥有的社会支持网络越强大，就能够越好地应对各种来自环境的挑战。个人所拥有的资源又可以分为个人资源和社会资源。个人资源包括个人的自我功能和应对能力，后者是指个人社会网络中的广度和网络中的人所能提供的社会支持功能的程度。以社会支持理论取向的社会工作，强调通过干预个人的社会网络来改变其在个人生活中的作用。特别对那些社会网络资源不足或者利用社会网络的能力不足的个体，社会工作者致力于给他们必要的帮助，帮助他们扩大社会网络资源，提高其利用社会网络的能力。案主一家缺乏必要的社会支持，无直系亲属，与其他亲友的联系较弱，社会系统薄弱，需要增强社会支持网络。

　　三、服务计划

　　(一)服务目标

　　1.居家环境改善。

　　2.经济生活帮扶。

　　(二)介入策略

　　1.房屋修缮，重点进行屋顶翻新、安装门窗、重新铺设电线、水泥浇筑地皮、厨房维修等，改善王叔的居家生活环境。

　　2.资源链接，提供生活物资、资金等帮扶，缓解王叔经济生活压力。

　　四、服务过程

　　(一)第一阶段(收集信息，初步与个案建立信任关系)

　　三道堰镇关爱站联同区民政局社会救助科、镇民生服务办工作人员一行，入户走访王叔家中，在提供棉被、四件套、电饭锅等御寒与厨具等生活物资的同时，走访了解王叔的个人身体情况、经济情况、受救助情况、家庭与社区支持情况等基本信息。同时，表明身份，告知王叔有什么困难及时与所在村委会、镇关爱站联系，初步与个案建立信任关系。

　　在实地走访王叔后，三道堰镇关爱站发现，王叔的老房子的墙壁内外并无太大差别，同样的土质地面，不同的是墙外有草，屋内有床。一夜入冬的季节，王叔在床上堆满了保温的衣物，家中柜子破旧，已不能装物，屋内木床的上方(漏雨的位置)拉有一张透明薄膜作为防漏雨装置，把下房木床覆盖着，起到遮阳避雨的作用。王叔的房屋老旧，多年来未进行过修葺维护，一到下雨就是外面下大雨里面下小雨，根据问题先后紧急排序，评估其房屋维修问题作为优先级顺序，以保障王叔在寒冬到来之前能够住进温暖的家里。

　　(二)第二阶段(个案研讨，制定个案帮扶方案)

　　急民之所急，解民之所困。家访结束后，镇民政工作人员、王叔所在村工作人员、关爱站社工第一时间召开个案研讨会。最终确定个案帮扶的介入目标：提供居家环境改善与物资帮扶。个案介入计划：一是帮助王叔链接生活物资，缓解王叔生活压力;二是协助案主申请民政临时救助与镇社会救助专项基金，提供居家环境改善。

　　(三)第三阶段(个案帮扶，提供居家环境改善与经济生活帮扶)

　　1.临时救助：三道堰镇关爱站联合所在村村委会，协助案主向镇民生服务办申请生活困难临时救助，经民主评议，为案主成功申请临时救助金2万元。

　　2.危房改造：三道堰镇关爱站以王叔为主，收集包括王叔在内的4位困难群众的具体需求后，组织召开本镇社会救助专项基金理事会第二届第四次会议，通过“安居梦”危房改造计划，为王叔申请救助专项资金帮扶12333元，后由王叔所在村委会牵头，全程负责王叔房屋修缮具体事务，重点进行屋顶翻新、安装门窗、重新铺设电线、水泥浇筑地皮、厨房维修。成功为王叔进行了危房改造。

　　3.物资帮扶：房屋修缮完成后，由于王叔家里基本没有家具与生活物资等，根据这一阶段性需求，三道堰镇关爱站链接多方资源，社工联同志愿者为王叔送去了桌子、饭桌、椅凳、沙发、衣柜、电饭煲、电烧水壶、家居用品等生活物资，志愿者们齐心协力把家具摆放整齐，铺床、扫地、擦桌子，动作麻利地把凌乱的屋子收拾干净亮堂。

　　五、专业反思

　　(一)介入成效

　　预定目标基本达成，主要表现在：

　　三道堰镇关爱站通过协助案主申请民政临时救助金与镇社会救助专项基金，有效地缓解案主的经济生活压力，通过房屋修缮工作，为案主改善居住环境，提供资金援助，累计获得32333元经济帮扶。

　　三道堰镇关爱站沟通王叔所在村委会，由王叔所在村委会牵头，全程负责王叔房屋修缮工作，重点进行屋顶翻新、安装门窗、重新铺设电线、水泥浇筑地皮、厨房维修等，获得危房改造帮扶1次。

　　三道堰镇关爱站在房屋修缮完成后，链接多方资源，联同志愿者为王叔送去了桌子、饭桌、椅凳、沙发、衣柜、电饭煲、电烧水壶、家居用品等生活物资，多方力量共暖困难群众。

　　焕然一新的房屋也给王叔带来了极大改变，比如会主动邀请村委会工作人员、关心他的邻里到他家中吃饭。

　　(二)社工反思

　　在处理该个案的过程中，社工运用社会工作专业手法，与案主共同分析问题、需求，会同社区专职工作者、民政服务工作人员等一起制定个案目标，通过协助案主整合各方资源，协助其申请民政临时救助与专项救助基金，充分发挥社工作为资源整合者的作用，立项“安居梦”项目在为困境群众修缮房屋，修缮危房，保障基础生活条件，避免其受受寒风暴雨的侵袭、房屋坍塌的危险，提供精准化、人性化的救助服务。(成都市郫都区益家社会工作服务中心 张茜)

责任编辑：李玥