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湘潭天易经开区415亩土地变性记:减收5亿元为优质产业项目腾地

最近,天易经开区415亩土地成功摘牌,集中供地给柏屹智能装备产业园等5个产业项目。与以往不同的是,这415亩土地的“身份”原为商住用地,本次经湘潭县人民政府批复,成功调规为工业用地。宁愿减收土地出让金5亿元,也要为产业项目腾出发展空间,天易经开区这次在全市的首创之举引发多方瞩目。

减收土地出让金5亿元,是赢是亏?

天易经开区是县域经济发展的主阵地,近年来形成了“一主一特一先”的产业格局,园区技工贸总收入稳定在千亿元以上,园区综合实力连续8年在全省143家省级及以上产业园区综合评价中稳居第一方阵。其中,“一先”指先进装备制造产业,涵盖了工程机械、汽车零部件、轨道交通、航空航天动力等省级优势产业配套,形成了一定规模的产业集群。

产业项目是园区发展的“生命线”和“强引擎”。可以说,没有好项目、大项目的支撑,就没有高质量的发展。天易经开区工管委领导班子深谙这一法则,为给先进装备制造产业“加码”,在东城区规划布局了天易创新城项目,总规划面积5000亩,总投资100亿元。

项目筹划期间,一道难题摆在了面前:一边,受债务影响,天易经开区可供出让的工业熟地严重不足,不能满足产业项目落地的需要;另一边,天易创新城原已供应4宗约415亩商住用地,受房地产市场大环境影响未进行商业开发。

思路一变天地宽。

天易经开区工管委领导班子担当作为,围绕“商业用地变性为工业用地,保障产业项目落地”深入调研,在民主决策的基础上开展城市控规修改工作。最终,湘潭县委研究决定,将该地块收回,并从商住用地转变为工业用地,用于建设天易创新城一期,落户了计划总投资18亿元的柏屹智能装备产业园、飞欧特新材料、润心科技等5个产业项目。

“415亩商住用地摘牌,政府可获得6亿元土地出让金,调整为工业用地后则减少至1亿元。”湘潭县自然资源局天易分局负责人算了一笔账,短期来看,政府“亏”大了,长远来看,赢更多。

据悉,这5个产业项目全部建成投产后,预计可实现年产值 20亿元、纳税 8000万元以上,提供就业岗位 2000余个,创造长期稳定的经济社会效益。

天易经开区这次“乾坤大挪移”,一是顺应了国家鼓励园区盘活土地的大趋势;二是处理好了近期利益与长远利益的关系,让好项目引得进、落得下,彰显了坚定不移推动园区经济高质量发展的决心。

力挺“柏屹模式”产业项目,底气何在?

天易经开区放弃一次“赚快钱”的机会,选择为产业项目“撑腰”,这份果决,首先是来自于全心全意为园区谋发展的需要;其次是源于对项目的信心,“柏屹模式”项目的蓬勃生长给予了园区足够的底气。

当前,招商难成为一些园区面临的共性问题。在天易经开区的湘潭柏屹自主创新园却出现了一期招商爆满、二期“一席难求”的局面。

比如湖南德高机械科技有限公司负责人张棣炜,因一次偶然的访友之旅,对园区的规划、配套、服务留下了深刻印象,3天后即购买了一栋3000平方米的厂房,从事挖机油缸的设计、生产、销售。厂房提前半年交付,德高机械顺利搬迁再生产,张棣炜很高兴,“我们的销售目标是做到全国第二,未来5年内争取再购置一栋新厂房!”

虽说是“一见钟情”,但在生意场上沉浮几十年,张棣炜的眼光并不赖。

湘潭柏屹自主创新园是2016年天易经开区引进的项目,意在推进长株潭产业一体化。项目入驻后,天易经开区与柏屹共同组建项目联合指挥部,统一规划、统一建设、统一招商、统一管理、统一服务。在天易经开区充分放权的基础上,柏屹获得运营模式上最大的自由度,创造了建设周期短、投资强度大、税收贡献多、土地利用率高、招商资源丰富的新局面。

当前,湘潭柏屹自主创新园达产区,已实现亩均税收28万元。长株潭周边中小微企业纷纷落地掘金,60%以上为轨道交通装备产业链配套。据悉,本次摘牌的415亩土地中,有220亩属于柏屹智能装备产业园,将持续演绎“柏屹模式”。

“柏屹模式”珠玉在前,园区自然投桃报李。天易经开区负责人表示,将持续树立“我是招商员、我是服务员、我是安全员”的服务理念,推行“台账式管理、挂牌式履责、管家式服务”模式,为园区产业项目和企业发展铺路。

譬如,为实现拿地即开工,天易经开区通过“标准地+承诺制”、政务容缺受理、一站式帮代办、建设倒排工期等举措,在收回抵押土地重新挂牌阶段,同步推进招商洽谈、项目规划设计、评审、场地平整、围挡建设、临时水电建设等基础配套工作。目前,415亩土地上的5个项目正在实施基础施工,预计年底可实现厂房主体封顶,领跑“天易速度”。 丁玉洁 通讯员 郭彦君

责任编辑:熊圆圆

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