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乡村有了“幸福循环”

  新华社北京6月9日电 6月10日出版的第11期《半月谈》刊发记者朱程采写的文章《乡村有了“幸福循环”》。全文摘要如下:

  在江苏省常熟市,村容村貌正发生着深刻变化:乱搭乱建被清理整治,村民自发守护美丽家园的行为多了。一个个“老大难”问题被合力攻克的背后,是“干群联系加强-村民主动参与-社会力量跟上”的乡村治理循环起作用了。

  党员带头啃硬骨头

  地处城乡接合部,辛庄镇潭荡村曾吸引大批外来务工人员到此租房。但大量问题房、违章房也带来安全隐患和脏乱差问题。如何治理?身为本村人的潭荡村党委书记朱芳带头干起了这场攻坚战。

  谁家谁做主?谁的性格怎么样?朱芳烂熟于心。一次说不通就多去几次,自己说不通就找能说得通的人。以心换心,一块块硬骨头被逐个啃下。

  常熟近年来以“千村美居”工程为抓手,以市级财政对各村拆违成果进行补贴,由各村决定拆违后改造方案,改善人居环境。工程实施两年多来,全市4714个保留村庄已有1440个村庄完成“千村美居”工程创建,村容村貌为之一新,进入长效管理新阶段。

  常熟自上而下压实责任,不仅村干部带头啃硬骨头,各级政府部门也要冲到一线。“政府的财力也就够每个村子‘修修脸’,要长久保持需激发基层自治热情。”常熟市农业农村局局长邓国华说。

  因地制宜鼓励基层创新

  在梅李镇瞿巷村,一份村规民约细则折射基层朴素智慧。

  一户人家一年的自来水费差不多288元,只要做到宅前屋后和房屋四周干净整洁,就能获得相应奖励;一户人家一年电费大概300元,只要不破坏绿化就能得到相应奖励……“现在家家不缺钱,都爱面子,这个约定大家一起想出来后,比着要搞好卫生。”瞿巷村村民李丙元说。

  家家户户的小账背后,是村干部算的一笔大账。“过去我们请保洁员打扫,一年要30多万元。现在我们把这些钱省下来,以奖励评比的形式发给大家,既能美化环境,又能提高村民收入。”瞿巷村党总支副书记毛宇说。

  2020年,常熟农村常住居民人均可支配收入远高于江苏省平均水平,但农村发展不平衡问题同样存在。各村找准共识,劲往一处使显得尤为重要。常熟注重发挥乡贤力量,用能人引导乡邻。

  从尚湖镇周巷村走出去的周晓东,自掏腰包198万元支持村子改造提升,还带头一户户商讨改造方案,推进工程建设。董浜镇智林村的钱建东,在村里当起了保护环境宣传员,不仅每天在村里转悠,给乱丢乱放的村民发出提醒,还探索新经济作物种植,带领村民共同致富。

  多方参与赋能基层

  每天,“80后”网格员陆闵文都要在古里镇康博村走上两回。遇到违规摆摊、车辆乱停等情况,他就会通过手机App拍下照片,并传到古里镇集成指挥中心。后台系统会根据情况快速派遣城管、环保、安监等部门人员处置,整个过程都记录在案。“过去很多情况,找哪个部门都很难搞清,现在有智慧大脑,效果好多了。”陆闵文说。

  将公共服务资源下沉农村,是提升乡村治理水平的又一大抓手。常熟针对基层人手不足问题,优化网格调整,推进执法管理力量下沉,推动社会力量下沉。

  常熟市司法局采取线上线下融合,探索“一村一法律顾问”服务,每个法律顾问每月都会到现场提供不少于8小时的法律服务,每季度开展一次法治讲座。常熟市纪委、组织部、民政局、农业农村局共同推进“一人一委一网”基层监督管理体系建设,配齐、配强监管队伍,既把权力关进笼子里,也给干事创业干部做后盾。

责任编辑:文杰

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